最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，全年的減稅降費數(shù)據(jù)有望超過兩萬億元，接近中國2003年度財政收入，力度之大極為罕見。
個稅改革、小微企業(yè)普惠性減免、社保費降率、深化增值稅改革，四項舉措層層加碼，為我國經(jīng)濟“托底”，更直接提振了市場信心、激發(fā)了市場活力。
目前，稅務部門已對減稅降費政策實施效應進行初步分析，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，減稅降費政策充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接有效地惠及廣大納稅人、繳費人，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預期。多位財稅專家告訴中國青年報·中國青年網(wǎng)記者，減稅降費將對促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮重要作用，不少企業(yè)將省下來的資金投向創(chuàng)新研發(fā)，立足長遠，為經(jīng)濟發(fā)展蓄力。
制造業(yè)亮“賬本”
制造業(yè)為國之根本。目前，我國已建立起全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部門類的現(xiàn)代工業(yè)體系，是當之無愧的世界工廠、制造大國。然而，大而不強、產(chǎn)業(yè)鏈偏中低端、質(zhì)量參差不齊、創(chuàng)新動力不足等問題，成為“中國制造”由大到強的掣肘。近兩年來，疊加國外形勢復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等因素，制造業(yè)的發(fā)展之路充滿挑戰(zhàn)。
穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵就是要助力制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)自然成為這場減稅降費的“主角”，相關(guān)政策措施不斷出臺：主要適用于制造業(yè)的增值稅稅率從16%下調(diào)至13%；固定資產(chǎn)加速折舊政策擴大到所有制造業(yè)；將研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%；取消對留抵退稅的行業(yè)限制……同時，個稅改革、社保費降低等政策，都使制造業(yè)受惠。
在制造業(yè)“賬本”上，數(shù)目可觀的減稅額成為亮點。前三季度，制造業(yè)與相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅7995.63億元，在前三季度新增減稅中占比過半，達52.92%。
沈陽新松機器人自動化股份有限公司預計全年可享受政策紅利超過1900萬元；聯(lián)想(北京)有限公司2019年已累計扣除研發(fā)費1.1億元，預計全年可實現(xiàn)留抵退稅1億元、增值稅降率減稅約4000萬元；通威太陽能(成都)有限公司預計2019年全年減稅1億元，其中增值稅減稅達8000萬元……
一筆筆稅費減免，為制造業(yè)緩解資金壓力、應對經(jīng)濟下行壓力提供了有力支持。
“今年上半年，集團僅增值稅就減免1.4億元，稅負下降明顯。”浙江吉利控股集團常務副總裁李東輝表示，“旨在‘放水養(yǎng)魚’的減稅降費舉措極大鼓舞了企業(yè)的發(fā)展信心，省下來的錢投入到科研創(chuàng)新中，除了進一步增強集團的發(fā)展后勁，也將促進汽車制造業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化升級發(fā)展。”
稅務部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。稅務部門監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。
加大研發(fā)投入，是制造業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力的重要條件，也是企業(yè)重視創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，更是中國經(jīng)濟向上攀登的關(guān)鍵。
爬坡過坎的中國制造，在2019年前三季度保持住穩(wěn)步增長的勢頭。今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，其中制造業(yè)同比增長5.9%。值得關(guān)注的是，前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增長快于整體制造業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為14.1%，比上半年提高0.3個百分點。同時，在投資方面，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%，增速比全部投資快7.2個百分點。在部分省份，前三季度高技術(shù)制造業(yè)投資增速更是超過了20%。
更多的資本與資源，正源源不斷奔向先進制造業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)投資的快速增長，展現(xiàn)了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底氣、潛力與良好前景。投資增長的背后是信心。“一系列減稅降費政策成效顯現(xiàn)，有效激勵了市場主體，增加了實體經(jīng)濟發(fā)展的信心。”北京國家會計學院教授李旭紅表示。
減的是稅費 穩(wěn)的是預期
在我國，小微企業(yè)占全部納稅企業(yè)比重超過95%，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大，因此，民間也有“小微活，經(jīng)濟活”的說法。
作為更大規(guī)模減稅降費的“先手棋”，今年年初，國務院常務會議推出小微企業(yè)普惠性減稅措施。減稅政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅和地方“六稅兩費”，覆蓋了與小微企業(yè)相關(guān)的大部分稅種。減稅降費帶來的利好，讓小微企業(yè)活力競相迸發(fā)。
減的是稅費，穩(wěn)的是預期，增的是信心。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是安徽亳州的主打產(chǎn)業(yè)，得益于減稅降費政策支持，近年來發(fā)展迅速。“去年公司享受近萬元的企業(yè)所得稅減免，這對公司來說很重要。”顏世革說，他在當?shù)亟?jīng)營著尚譯、盛峰兩家小型藥材批發(fā)公司，一年用工量達1200人次，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力超過80%。
今年，隨著小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策出臺，顏世革的公司前7個月享受增值稅、企業(yè)所得稅等各項稅收優(yōu)惠近7萬元，全年預計能享受各項稅收減免20多萬元。“減下來的稅費能抵一整年的用工費，我們打算將其中一半資金用于增加用工，下個月再招一批工人。”顏世革說。
上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院近期發(fā)布的《中國增值稅減稅政策效應季度分析報告》顯示，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準的提高顯著改善了月營收3萬-10萬元企業(yè)的經(jīng)營狀況。這部分企業(yè)的營收提升幅度高達8.7%，營利水平提高幅度在1.5%左右。
減稅降費的持續(xù)推進，讓眾多小微企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，發(fā)展壯大意愿不斷增強。在重慶簡節(jié)科技有限公司財務負責人魏建華看來，企業(yè)的良性發(fā)展既離不開自身的努力奮斗，也得益于國家相關(guān)政策的支持，特別是各項減稅降費政策帶來的強大助力。
“減稅降費政策增強了創(chuàng)業(yè)意愿，提高了市場主體活躍度。”國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國新增市場主體(含個體工商戶)辦理過涉稅事項的有776.7萬戶，月均新增86.3萬戶。
這些新增的市場主體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮的活力。今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)平均增速。中國財政科學研究院近日發(fā)布的2019年“降成本”調(diào)研報告認為，從數(shù)據(jù)中可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，運行質(zhì)量在提升，“這無疑得益于小微企業(yè)減稅降費政策”。
外部環(huán)境復雜，內(nèi)部措施有力。專家分析，大規(guī)模減稅降費的效果將在相當長時間中不斷顯現(xiàn)，這是在為中國經(jīng)濟的發(fā)展蓄力，只要托住底，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，中國經(jīng)濟一定能重回“快車道”。
