青海新聞網(wǎng)訊 “在省委十二屆十三次全會上，省委書記王國生提出了‘四個轉變’，其中要求實現(xiàn)從農牧民單一的種植、養(yǎng)殖和生態(tài)看護向生態(tài)生產生活良性循環(huán)的轉變。我們河南縣這些年的發(fā)展，恰恰印證了這一理念的科學性、指導性。”
1月16日，在省十二屆人大六次會議首場新聞發(fā)布會上，黃南州河南縣委書記韓華就河南縣推進生態(tài)生產生活良性循環(huán)的經(jīng)驗和做法做了介紹。他說，在經(jīng)濟社會發(fā)展中，河南縣認真貫徹落實習近平總書記在視察青海時提出的“四個扎扎實實”重大要求，牢固樹立“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的理念，始終將生態(tài)文明建設、特色產業(yè)培育、創(chuàng)建品牌效益等作為群眾增收致富的重要抓手，積極探索推進有機畜牧業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化集群效應，探索經(jīng)濟社會發(fā)展與自然承載能力相協(xié)調、相依存、相促進的循環(huán)發(fā)展模式，在扎實做好生態(tài)保護的基礎上追求經(jīng)濟發(fā)展，謀劃長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。初步實現(xiàn)了扎實有效的生產生態(tài)生活良性循環(huán)。
【小檔案】
河南蒙古族自治縣是青海省唯一的蒙古族自治縣，也是全國面積最大的有機畜牧業(yè)生產基地。截至2016年底，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值14.16億元，牧民人均純收入達到8952.57元。
【百姓感受】
說起河南縣的變化，縣上的老人們最有發(fā)言權，因為他們就是這一切變化的見證人，來自河南縣的70多歲的德吉措老人說，以前，縣上環(huán)境差很大一部分原因是因為垃圾太多，風一吹，全是垃圾袋，充滿了角角落落，而如今禁用白色塑料包袋已成為大伙自覺的行動，垃圾袋沒了，環(huán)境也干凈了。
而另一位老人德吉拉毛則說，我們河南縣還出了好多名牌呢，有酸奶，有礦泉水，有牛羊肉……連遠在上海的超市都能買得到。人們愛護大自然，大自然又回饋人們最好的食物，人們勤勞養(yǎng)殖，然后掙錢建設家鄉(xiāng)，這樣的幸福生活就在眼前啊。
持續(xù)推進有機畜牧業(yè)發(fā)展
以生態(tài)產業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)
河南縣的支柱產業(yè)是畜牧業(yè)，為此河南縣緊緊抓住有機畜牧業(yè)科技示范園區(qū)被列為省級示范園區(qū)的契機，加大基地建設資金投入，支持飼草基地、牲畜棚圈建設、標準化養(yǎng)殖基地建設和重度退化草場改良。依托有機畜牧業(yè)生產基地和有機畜產品品牌優(yōu)勢，堅持用生態(tài)產業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以園區(qū)促進產業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。
【亮點】
目前，該縣龍頭企業(yè)開發(fā)與生產的有機牛羊肉小包裝速凍產品、“阿米雪”有機牦牛乳制品、瀞度天然冰川活水礦泉水等系列有機產品已投入市場，獲得了廣大消費者的好評與青睞。
形成有機畜牧業(yè)生產新格局
圍繞打造特色產業(yè)這一主線，不斷加大扶持培育力度，在39個行政村打造了“一村一品”，建成有機畜牧業(yè)特色養(yǎng)殖示范場5個，高原有機畜牧產品生產示范基地5處。通過整合牲畜、草場資源，加快草場流轉，進一步規(guī)范牧民合作經(jīng)濟組織，形成了“公司+合作社+牧戶”的有機畜牧業(yè)產業(yè)化模式和“分戶放牧、聯(lián)戶經(jīng)營、集中定居、一體管理”的有機畜牧業(yè)生產新格局。
【亮點】
目前全縣共有各類專業(yè)合作社76家，小微企業(yè)96家。
加大對貧困村扶持力度
2016年，河南縣結合精準脫貧資產收益和特色產業(yè)項目實施，按照“一村一產”發(fā)展計劃，重點對16個貧困村22項產業(yè)發(fā)展項目進行了扶持。
【亮點】
河南縣獲得農業(yè)部、環(huán)保部、認監(jiān)委國家級有機畜牧業(yè)生產和示范基地認證。通過多方施策、多措并舉，逐步走上了生態(tài)環(huán)保型的路子。
【未來謀劃】
“十三五”期間，河南縣確立了“135”發(fā)展思路：在全州率先實現(xiàn)貧困縣“摘帽”、率先脫貧，引領小康社會；“發(fā)展三大產業(yè)”：即壯大發(fā)展有機產業(yè)、培育發(fā)展生態(tài)飲用水產業(yè)、突破發(fā)展文化旅游業(yè)；打造五個示范縣：打造全省生態(tài)文明先行區(qū)、全省民族團結示范縣、全省社會管理示范縣、全省誠信文化建設示范縣、全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展窗口示范縣。在推進縣域經(jīng)濟確保增速不減的前提下，實現(xiàn)向生態(tài)環(huán)保型、循環(huán)利用型、低耗高效性提升，牧民增收與生態(tài)良性循環(huán)雙促雙贏。
加大生態(tài)環(huán)境保護力度
走綠色循環(huán)發(fā)展道路
發(fā)展中，河南縣認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并行，走綠色循環(huán)發(fā)展道路。順利實施完成三江源生態(tài)保護與建設一期工程，全面啟動實施三江源生態(tài)保護與建設二期工程。縣城污水處理廠投入運行，主要污染物減排總量控制在指標以內。及時兌現(xiàn)發(fā)放草原生態(tài)保護補獎資金，鼠蟲害防治、黑土灘治理、禁牧封育、林地保護等工作全部超額完成下達任務。
【成效】
“十二五”期間，加大滅鼠滅蟲和黑土灘綜合治理工程；實施退牧還草工程6800余戶，完成減畜任務38萬只羊單位。2011年以來每年實施草原生態(tài)補獎機制政策884.94萬畝，落實國家重點公益林管護149.96萬畝。
全縣禁用白色塑料包袋
有序推進青海洮河源國家濕地公園試點工作。同時，河南縣長期堅持推行“白色污染”治理鞏固策略，禁用白色塑料包袋已成為全縣各族群眾的自覺行動，達到了全縣范圍無“白色污染”的效果。2016年出臺了《河南蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》，為依法治理生態(tài)提供了法律依據(jù)，開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治“八大行動”，通過生活垃圾定點堆(排)放、集中處理，組建道路環(huán)衛(wèi)隊、重點區(qū)域衛(wèi)生專項整治、加大生態(tài)型公益崗位開發(fā)等，城鄉(xiāng)居住環(huán)境達到了“精、美、舒、暢、潔”的要求。
【成效】
通過以上舉措，草原生態(tài)逐漸向良性循環(huán)方向發(fā)展，順應自然、保護自然，按照草場承載能力養(yǎng)殖牲畜已成為牧民群眾普遍共識。
【未來謀劃】
下一步，河南縣還將積極爭取，全力打造全區(qū)域無垃圾示范縣，繼續(xù)加大草原生態(tài)治理，打響打亮“亞洲一流、青海最美”生態(tài)草原金名片。
強化科研創(chuàng)新支撐
在草原生態(tài)治理中，河南縣堅持有機優(yōu)先，不污染草場土壤、水源、生態(tài)為前提，在鼠蟲害、毒雜草治理中，積極探索使用無人機模擬噴灑藥物、模擬飛播等多種防治措施。在重要的水源地，均實行水源動態(tài)檢測，確保了水質達標。在特色產業(yè)培育中，積極探索建立了有機產品可追溯體系，實現(xiàn)了消費者在消費優(yōu)質產品的同時，消除了食品不安全帶來的顧慮。
【未來謀劃】
今后，河南縣將通過政府主導，積極鼓勵引導龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等社會力量參與，與青海大學等高校科研單位合作，不斷加大科研投資力度，在草原生態(tài)保護、產業(yè)節(jié)能高效等方面進行有力探索，實現(xiàn)科技富民強縣，助推帶動牧區(qū)經(jīng)濟建設、生態(tài)文明建設。
不斷推進發(fā)展成果全民共享
河南縣將循環(huán)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展等理念融進了城鎮(zhèn)建設當中，不斷推進發(fā)展成果全民共享，如：結合“多規(guī)合一”試點工作，從規(guī)劃層面解決了城市攤大餅式發(fā)展。以發(fā)展旅游型、生態(tài)型、文化型精品城鎮(zhèn)為導向，不斷提升城市品位，推動基礎設施建設、公共服務、社會保障等向城鎮(zhèn)全體居民、牧區(qū)村社居民覆蓋和延伸。近年來，河南縣通過水利建設項目實施解決了牧區(qū)人畜飲水難的問題；通過市政道路、鄉(xiāng)村道路建設，解決了群眾出行難的問題；通過電網(wǎng)改造、變電站建設、配發(fā)戶用太陽能等，解決了群眾用電難的問題等。
同時，河南縣還實施了黃河南蒙古歷史文化博物館、文史陳列館、圖書館等文化精品項目，舉辦國際詩歌圓桌會議、那達慕盛會等活動。澤曲河景觀橋、人工湖河道治理、阿賽公路河南縣過境段、那達慕廣場、騰格里賽馬場等重大城鎮(zhèn)內涵提升項目助推旅游業(yè)發(fā)展，促進并帶動牧民進城轉移就業(yè)，減輕了人畜對草場的壓力，為草原生態(tài)保護和恢復創(chuàng)造了良好環(huán)境。
擴大特色農牧業(yè)品牌影響力
近年來，河南縣通過政府引導、企業(yè)組團的方式，鼓勵引導縣內企業(yè)參加“青洽會”、博(展)覽會、招商引資活動等加大推介力度，不斷擴大品牌影響力，帶動企業(yè)效益提升。其中，啟龍牧場被認定為省級農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。“阿米雪”有機牦牛乳制品被列為青海省著名商標，榮獲上海國際有機食品博覽會金獎。瀞度礦泉水產品按照高端打造推介的方式，已經(jīng)銷往天津、上海等大都市。綠草源有機牛羊肉、特色牛羊肉已經(jīng)得到省內外廣大客戶的認可和信賴。
【未來謀劃】
今后，河南縣將按照堅持特色、推出新品、做大規(guī)模、打造精品的思路，結合地方實際，不斷推出新產品，確保品牌效應，實現(xiàn)品牌效益向經(jīng)濟效益的轉化，促進特色品牌產業(yè)向集群化、規(guī)模化發(fā)展，提升河南縣特色產業(yè)品牌市場占有份額。
