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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 投資拉動(dòng)增長，項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。
2025年開局，西寧項(xiàng)目儲(chǔ)備如倉廩豐實(shí)，重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場鏖戰(zhàn)正酣，基建項(xiàng)目落地開花……
今年以來，西寧市深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工作的部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)管理定任務(wù)、前期謀劃強(qiáng)儲(chǔ)備、機(jī)制創(chuàng)新增活力、穿透調(diào)度穩(wěn)運(yùn)行、資金保障拓渠道，以超常規(guī)措施加力推進(jìn)項(xiàng)目“謀、投、建、管、用”全生命周期管理，全年投資項(xiàng)目工作高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量起步。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長7.1%，較上年同期增長14.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省投資1.8個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束了連續(xù)10個(gè)月的投資負(fù)增長，實(shí)現(xiàn)近兩年以來的首季“開門紅”。億元以上施工項(xiàng)目123個(gè)，支撐投資49.2億元，新入庫項(xiàng)目69個(gè)，完成投資14.4億元，拉動(dòng)全市投資增長20.5個(gè)百分點(diǎn)。
全周期機(jī)制筑牢根基，項(xiàng)目儲(chǔ)備如倉廩豐實(shí)
西寧市以前瞻性的戰(zhàn)略眼光，構(gòu)建起全周期項(xiàng)目保障機(jī)制，為投資項(xiàng)目工作筑牢了堅(jiān)不可摧的基石。
在項(xiàng)目謀劃環(huán)節(jié)，創(chuàng)新建立“33221”項(xiàng)目謀劃調(diào)度機(jī)制。自2024年9月起，便組織地區(qū)部門集中精力、凝聚智慧，對標(biāo)國家戰(zhàn)略方向與省委、省政府部署要求，緊盯國家重點(diǎn)投向，精心梳理謀劃今年項(xiàng)目，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能精準(zhǔn)契合發(fā)展大局。
將“小規(guī)劃小方案”梯次滾動(dòng)接續(xù)編制機(jī)制作為項(xiàng)目儲(chǔ)備的“生成器”，精準(zhǔn)對接利好政策、“帽子”試點(diǎn)等，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備編制任務(wù)清單44項(xiàng)，生成項(xiàng)目1086項(xiàng)，正在推進(jìn)前期517項(xiàng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可開工并形成投資項(xiàng)目105項(xiàng)。
項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要素保障是關(guān)鍵。政府投資新建項(xiàng)目要素保障市長協(xié)調(diào)機(jī)制猶如項(xiàng)目建設(shè)的“助推器”，動(dòng)態(tài)梳理制約項(xiàng)目建設(shè)的要素保障問題清單，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不忽視任何一個(gè)難題。目前已成功協(xié)調(diào)解決多巴水源置換管網(wǎng)建設(shè)及壓力調(diào)控工程等42個(gè)要素保障問題，為項(xiàng)目順利推進(jìn)掃清了障礙，讓項(xiàng)目能夠輕裝上陣、加速前行。
項(xiàng)目全周期工程咨詢服務(wù)機(jī)制則成為項(xiàng)目謀劃的“加速器”。依托“1+9”咨詢服務(wù)庫和百人專家團(tuán)，開展全周期專業(yè)咨詢服務(wù)，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分時(shí)段組織78個(gè)專場集中聯(lián)合論證對接會(huì)，專家們各抒己見、碰撞智慧火花，為項(xiàng)目謀劃提供專業(yè)、科學(xué)的建議。通過提前介入項(xiàng)目開展全過程咨詢保障、多部門會(huì)商聯(lián)審，協(xié)調(diào)落實(shí)要素保障，提升項(xiàng)目前期質(zhì)量。2025年儲(chǔ)備項(xiàng)目中成熟項(xiàng)目數(shù)量由623項(xiàng)增加至803項(xiàng)，年度計(jì)劃增加了176.7億元，項(xiàng)目謀劃質(zhì)量得到顯著提升，為項(xiàng)目的成功實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
投資項(xiàng)目評價(jià)綜合通報(bào)機(jī)制如同項(xiàng)目的“矯正器”，發(fā)揮著監(jiān)督和引導(dǎo)的重要作用。發(fā)放3批次催辦單，協(xié)調(diào)解決37個(gè)催辦事項(xiàng)，從城北區(qū)大堡子、馬坊等片區(qū)供水管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，到西寧市污泥專有填埋場工程項(xiàng)目土地審查手續(xù)辦理，每一個(gè)問題都得到了及時(shí)關(guān)注和有效解決。通過全過程咨詢保障，集中編制方案、組織審查、開展審批，實(shí)行年度投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，共儲(chǔ)備2025年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目1385項(xiàng)，總投資3957.6億元，年度計(jì)劃投資728.8億元，已全部納入全生命周期管理平臺(tái)統(tǒng)籌管理，讓項(xiàng)目儲(chǔ)備工作更加規(guī)范、高效、有序。
超常規(guī)調(diào)度激發(fā)活力，項(xiàng)目建設(shè)引擎轟鳴
西寧市以超常規(guī)舉措，高位推動(dòng)穿透式調(diào)度，為項(xiàng)目建設(shè)按下了“加速鍵”。
青海省投3×66萬千瓦“上大壓小”火電機(jī)組、東耀智顯年產(chǎn)6.6萬平方米MLBD顯示模組、匯智、玉錦綠色算力設(shè)施裝配建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場如火如荼、施工進(jìn)度條拉滿……
在市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周深入項(xiàng)目現(xiàn)場、高效率的督導(dǎo)幫扶下，30余家重點(diǎn)企業(yè)如注入“強(qiáng)心劑”，發(fā)展信心與動(dòng)力全面激發(fā)。一季度完成投資14億元，有力支撐一季度投資“開門紅”。
建立冬季不停工“存量項(xiàng)目庫”、新開工“增量項(xiàng)目庫”、前期攻堅(jiān)“補(bǔ)欠項(xiàng)目庫”，共420項(xiàng)一季度支撐項(xiàng)目三張清單，實(shí)行臺(tái)賬式管理，穩(wěn)存量、拓增量、挖潛量。
市政府多次召開經(jīng)濟(jì)分析會(huì)及投資項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，深入研判投資形勢，集中協(xié)調(diào)綠算項(xiàng)目納統(tǒng)、房地產(chǎn)項(xiàng)目復(fù)工報(bào)告辦理等6項(xiàng)突出問題事項(xiàng)。在政府的積極協(xié)調(diào)與大力支持下，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，為項(xiàng)目開復(fù)工提供全方位保障，讓項(xiàng)目在良好的政策環(huán)境與服務(wù)保障中順利推進(jìn)。
從3月1日起，對全市一季度投資支撐項(xiàng)目開展日監(jiān)測、日調(diào)度，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目每日工程進(jìn)度，及時(shí)監(jiān)測預(yù)警、定期通報(bào)、限期整改……一季度固定資產(chǎn)投資增速超預(yù)期目標(biāo)2.1個(gè)百分點(diǎn)。
“通過加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警通報(bào)，投資項(xiàng)目管理質(zhì)效顯著提升，項(xiàng)目在科學(xué)的監(jiān)測與調(diào)度下穩(wěn)步推進(jìn)，為投資增長保駕護(hù)航。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
全鏈條爭取匯聚力量，讓資金保障活水長流
西寧市積極構(gòu)建全鏈條爭取支持體系，為項(xiàng)目投資增長提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
據(jù)介紹，西寧市通過完善向上對接機(jī)制，建立定期拜訪國家省級(jí)部門匯報(bào)銜接、省市聯(lián)動(dòng)爭取支持的多層次常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。截至目前，赴國家發(fā)展改革委匯報(bào)銜接超30次，每周至少一次赴省發(fā)改委對接，成功捕獲碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、美麗河湖保護(hù)與建設(shè)、國家生態(tài)綜合補(bǔ)償?shù)?0余條利好政策線索。已統(tǒng)籌安排并爭取前期經(jīng)費(fèi)近億元，為300余個(gè)項(xiàng)目前期工作“輸血供氧”。
組建投資項(xiàng)目駐京聯(lián)絡(luò)工作組，緊密對接國家部委與權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮“前沿哨所”作用，強(qiáng)化銜接爭取與協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，精準(zhǔn)捕捉國家資金流向與項(xiàng)目申報(bào)審核動(dòng)態(tài)，力促項(xiàng)目申報(bào)與資金爭取提質(zhì)增效。積極投身試點(diǎn)申報(bào)，3月15日國家發(fā)改委公布第二批國家碳達(dá)峰試點(diǎn)名單，西寧市榮耀上榜。
依托市政府統(tǒng)籌引領(lǐng)、發(fā)改系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、咨詢機(jī)構(gòu)全程參與、地區(qū)部門深度融入的聯(lián)合作戰(zhàn)體系，集中優(yōu)勢兵力攻堅(jiān)項(xiàng)目熟化，開展提級(jí)聯(lián)合論證，提升項(xiàng)目成熟度與獲批概率。
一季度，全市累計(jì)爭取國家及省級(jí)各類資金46.1億元，已超去年全年資金爭取總額。特別是地下管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目落實(shí)資金12.6億元，獲批率高達(dá)98.4%，為全國項(xiàng)目審核通過率最高的城市之一，為一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長提供強(qiáng)有力支撐。
“下一步，我市將鼓足工作勁頭、保持發(fā)展勢頭，接續(xù)奮斗、攻堅(jiān)克難。在一季度投資項(xiàng)目‘開門紅’的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善投資管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備，全力保障項(xiàng)目要素，延續(xù)投資項(xiàng)目工作良好態(tài)勢，確保上半年投資項(xiàng)目工作時(shí)間任務(wù)‘雙過半’，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多西寧力量。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
（來源：西寧晚報(bào)）