青海新聞網·大美青海客戶端訊 平安是民之所盼、發展之基。
近年來,青海堅持和發展新時代“楓橋經驗”,整合資源力量,完善工作機制,細化任務流程,深入開展社會治安綜合治理中心規范化建設,持續打造立足政法職能,統籌推動各部門依法履職、形成合力,開展矛盾糾紛預防化解和協助推動社會治安風險防控的重要工作平臺。
如今,隨著綜治中心成為服務更多群眾的窗口、化解更多矛盾的前沿,“有矛盾就找綜治中心”正逐漸成為越來越多人的共識,高原各族群眾的安全感滿意度持續提升,更高水平的平安青海建設根基更加鞏固。
讓群眾辦事“只跑一趟路、只進一扇門”
走進西寧市城北區社會治安綜合治理中心,接待大廳寬敞明亮,簡潔明晰的辦事引導標識令人一目了然,一體化開放式的受理窗口整齊排布,各項工作井然有序進行。
今年3月1日,該綜治中心正式揭牌投入使用,占地面積1800平方米,共6層,有12家區屬單位、15家律師事務所及4個品牌調解工作室近40人進駐,設有訴訟調解、信訪接待等6個窗口,涵蓋心理疏導、巡回法庭等9大功能區室。
“進門有人引,問事有人答,有什么法律問題都可以來這里咨詢。”家住西寧市城北區健康二號小區的張大媽,對于在綜治中心的首次服務體驗贊不絕口。
目前,全省8個市(州)綜治中心均有實體機構,45個縣級綜治中心均已通過資源整合的方式實現實體化運行,建成率達到100%。
為進一步服務保障綜治中心實體化運行,青海對照規范化建設需要,明確了多元化解、研判預警、協調調度、聯席會議、崗位管理、綜合評估、督辦問責等機制,制定優化《縣級綜治中心化解矛盾糾紛流程圖》,對基層開展矛盾糾紛多元化解進一步細化指引。
自從黃南藏族自治州尖扎縣綜治中心運行以來,當地通過整合法院、公安、司法、信訪等多部門力量,推行“門診式”受理轉辦、多元化解等運行機制,組建法官、民警、律師、專職人民調解員4支專業隊伍,為群眾提供多元化矛盾糾紛解決方案,有效改變了以往人民調解、行政調解和司法調解“單打獨斗”的局面。
“通過充分發揮‘中心吹哨,部門報道’的中央處理器作用,我們有效為群眾搭建起了自主選擇、多元化解矛盾糾紛的工作平臺,真正做到讓矛盾糾紛一扇門進出、一攬子受理、一站式調處。”尖扎縣綜治中心調解員華加才讓說。
有效提升矛盾糾紛預防化解法治化水平
群眾利益無小事,矛盾糾紛的及時化解是維護社會和諧穩定的關鍵環節。為了有效治理矛盾糾紛,根據全省地域特色和實際,青海鮮明提出了“三種類型”(城區、農區、牧區)的綜治中心規范化建設模式,指導各地在法院、檢察院、公安、司法、信訪派員常駐的基礎上,根據各地不同的矛盾糾紛趨勢特點和社會治安風險重點領域,分類推動相關行業部門、群團組織、社會組織等輪駐,積極參與矛盾聯調、治安聯防,使矛盾糾紛化解防線得以進一步有效筑牢。
今年1月底,海東市民和回族土族自治縣社會治安綜合治理中心內人頭攢動。春節將至,60名農民工因拿不到工資無法回家過年,通過其他渠道多次討要無果,向綜治中心尋求幫助。得知情況后,民和縣委政法委、司法局、法院、公安局、人社局等部門15名工作人員現場成立專案組,面對情緒激動的當事人,通過背對背調解講透情理法、緩和矛盾對抗情緒,最終雙方達成協議,開發商于兩日后將300萬元款項支付給承包方,成功從源頭上化解糾紛。
2024年以來,民和縣綜治中心累計調處各類矛盾糾紛1075件,涉及金額4784余萬元,矛盾化解及時、糾紛解決高效,得到當事人的廣泛好評。
海南藏族自治州同德縣綜治中心位于縣城中心位置,走進一樓群眾接待大廳,墻面上圖文并茂的矛盾糾紛多元化解機制示意圖,一幅由大象、猴子、白兔、小鳥共同組成的圖案,傳達了藏文化中團結、和諧、合作以及尊老愛幼的深刻寓意,成為該綜治中心化解矛盾糾紛的“和睦四瑞”工作法。中心二樓的走廊兩側墻上掛滿了錦旗,調解室里裝訂成冊案卷多達數十本。
征地拆遷、拖資欠薪、合同債務、草山地界、醫患糾紛、房產物業、家庭鄰里……精準聚焦矛盾糾紛重點領域,海南州充分發揮州縣鄉三級綜治中心作用,綜合運用行政調解、司法調解、人民調解等多種手段,各類矛盾糾紛調處率達75%,切實做到各類非訴糾紛一站式、多元化解決。
數字賦能激活社會治安綜合治理新引擎
現代科技力量助力矛盾糾紛化解,是青海各級綜治中心規范化建設的重要路徑,通過推進信息互通共享、風險及時預警、工作高效運轉,進一步有效提升了綜治中心信息化建設水平。
“鄰里之間出現矛盾,使用‘碼上報’不僅能妥善解決問題,而且更加方便快捷。”在海北藏族自治州,通過開發覆蓋州、縣、鄉三級的受理矛盾糾紛“碼上報”小程序,實現了綜治中心對矛盾糾紛、社會治安、便民服務、咨詢服務、線索舉報、信訪事項的精準受理,動動手指就能輕松快速上報化解矛盾糾紛,進一步暢通群眾訴求表達渠道,實現了基層矛盾糾紛云端化解。
通過將“技防”理念引入矛盾糾紛預防化解,海東市以“1+2+3+N”模式建成“海東市智慧政法一體化平臺”,建成工作內容綜合、多種資源整合的信息化工作平臺。截至目前,該平臺已實現市、縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)四級聯網應用,助推綜治中心成為社會治安綜合治理的指揮調度中心、信息應用中心、預測預警中心、防范處置中心和為民服務中心。
海西蒙古族藏族自治州格爾木市綜治中心健全數據匯集機制,打破數據壁壘,通過信息化平臺動態錄入各類基礎信息157.3萬余條,滾動排查、引導化解家庭鄰里、勞資債務、征地搬遷等矛盾糾紛1009條,努力將矛盾化解在萌芽狀態。
據省委政法委有關工作人員介紹,按照“省級統籌、四級應用”的原則,今年青海將統籌實施省級綜治信息平臺提升改造工作,實現社會治安和矛盾糾紛數據全量掌握、閉環流轉。此外,還將探索綜治信息平臺與大數據和DeepSeek、豆包等人工智能新技術的融合應用,加強綜治業務數據的智能分析和預警研判,為青海社會治安綜合治理激發數字新引擎。