青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊（記者 崔永燾 報道）記者從青海省民政廳了解到，青海省社會救助工作圍繞保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，不斷完善分層分類社會救助制度體系，深化改革創(chuàng)新，切實保障困難群眾基本權(quán)益，顯著增強了困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　健全救助政策體系，構(gòu)建“1＋5＋N”格局

　　青海省全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會救助制度和加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測的要求。經(jīng)省委省政府批準，出臺《青海省關(guān)于改革完善社會救助制度的實施方案》和《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作構(gòu)建多元參與“大救助”格局的實施意見》。同時，制定了低保、特困、低邊、支出型貧困等救助對象審核確認辦法，協(xié)同醫(yī)保、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門健全相關(guān)救助政策，并引導社會力量參與，形成了以五類政府救助為主體、社會力量參與為補充的“1＋5＋N”社會救助政策體系。這一體系推動社會救助從單純“保生存”向“防風險”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變，全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局基本形成，為困難群眾基本生活提供了制度性保障。

　　推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兜底保障成效顯著

　　在貫徹黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署中，青海省積極推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。將低保邊緣家庭中的重病重殘人員單獨納入低保范圍，實施救助漸退、就業(yè)成本扣減等政策，有效兜住脫貧攻堅底線。放寬特困人員認定條件，下調(diào)五類以上地區(qū)特困供養(yǎng)對象年齡，提升兜底保障水平。拓展臨時救助功能，建立主動發(fā)現(xiàn)、及時救助機制，在脫貧攻堅期間，累計將52萬建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍。在有效銜接期間，又將17.24萬已脫貧建檔立卡人口納入農(nóng)村低保，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　提升兜底保障水平，及時救助因災(zāi)遇困群眾

　　青海省民政部門加大與財政部門溝通，持續(xù)增加民生資金投入，建立社會救助保障標準動態(tài)調(diào)整機制，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)保障標準。城市低保標準從580元/月提高至700元/月，農(nóng)村低保標準從4300元/年提高至5676元/年，特困供養(yǎng)人員基本生活標準從870元/月提高至1050元/月，臨時救助上限提高至年城市低保標準5倍（4.2萬元），并下放部分臨時救助權(quán)限，提升救助時效性。五年來，累計救助困難群眾超300萬人次，支出救助資金159億元。尤其在瑪多地震、甘肅積石山地震等災(zāi)害發(fā)生后，迅速下?lián)軕?yīng)急救助資金，提前發(fā)放救助金，有力保障了因災(zāi)遇困群眾基本生活，在穩(wěn)定民心、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　深化制度改革創(chuàng)新，多項試點獲全國認可

　　青海省將9項內(nèi)容納入社會救助改革創(chuàng)新試點項目，涵蓋服務(wù)類社會救助、“兩項政策”銜接并軌等方面，并確定試點單位探索有效路徑與政策措施。大通縣、共和縣民政局在“兩項政策”銜接并軌試點中大膽創(chuàng)新，推進標準、政策、工作、評價體系的銜接，得到民政部充分肯定，共和縣試點實施方案在全國轉(zhuǎn)發(fā)推廣。同時，深入實施“放管服”改革，推行低保審核確認權(quán)限下放，將審核確認時限從60天左右縮短至20個工作日，大幅提高低保申辦效率。

　　數(shù)字賦能提質(zhì)增效，完善動態(tài)監(jiān)測信息平臺

　　青海省健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，打造“1+3+1”社會救助信息化體系，構(gòu)建綜合性管理服務(wù)平臺。在監(jiān)測預(yù)警方面，設(shè)置三大類47項預(yù)警指標，完善監(jiān)測體系。加強部門數(shù)據(jù)銜接，建立按月交換、按季比對工作機制，與多部門和金融機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，年度交換數(shù)據(jù)40萬條以上。平臺匯聚超百萬困難人員信息，覆蓋近60萬戶困難家庭，顯著提升社會救助綜合管理能力和服務(wù)水平。