“微腐敗”是基層權(quán)力運(yùn)行中存在的違紀(jì)違法現(xiàn)象,指公職人員或基層組織工作人員利用職務(wù)便利,在小微權(quán)力范圍內(nèi)謀取私利或損害公共利益的行為。這類腐敗主要表現(xiàn)在公款私用請(qǐng)客送禮、克扣土地補(bǔ)償款、挪用發(fā)展資金、利用職務(wù)關(guān)系為親屬辦理低保等。值得注意的是,數(shù)字時(shí)代的到來(lái)為“微腐敗”披上了“隱形外衣”。電子紅包替代了現(xiàn)金交易,虛擬禮品消解了物理證據(jù),移動(dòng)支付工具讓利益輸送更趨隱蔽。
“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。若要根治“微腐敗”,就必須借助先進(jìn)技術(shù)手段精準(zhǔn)識(shí)別腐敗問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束,激活監(jiān)督效能,將分散的“微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,構(gòu)建起系統(tǒng)性的防治體系,決不給“微腐敗”留下生存空間。
從各地查處的案件來(lái)看,“蠅貪蟻腐”多發(fā)生在基層一線。特別是民生領(lǐng)域的虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為居多,直接侵害群眾利益。需建立常態(tài)化民意收集機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展“微權(quán)力”清單公示等方式,使群眾對(duì)涉及自身利益的決策流程、資金分配等事項(xiàng)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),完善實(shí)名舉報(bào)保護(hù)與激勵(lì)機(jī)制,消除群眾顧慮,形成良性機(jī)制。同時(shí),突出案件震懾作用,對(duì)苗頭性問(wèn)題“抓早抓小”,對(duì)嚴(yán)重案件既追究當(dāng)事人責(zé)任,也倒查監(jiān)管失職行為。還要定期發(fā)布典型案例,形成“伸手必被捉”的心理威懾。
堤潰蟻孔,氣泄針芒。當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)空前發(fā)展,相關(guān)部門(mén)也要及時(shí)創(chuàng)新監(jiān)督技術(shù)手段,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。整合民政、財(cái)政、審計(jì)等多部門(mén)數(shù)據(jù),對(duì)異常資金流動(dòng)、重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼等行為進(jìn)行智能篩查。也可推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)惠民政策落實(shí)、工程項(xiàng)目進(jìn)展等信息的可視化查詢,通過(guò)數(shù)據(jù)的異常變動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱蔽問(wèn)題線索,破解傳統(tǒng)監(jiān)督的信息滯后難題。
鏟除“微腐敗”不僅要在制度體系、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上發(fā)力,更重要的是深入傳承廉潔文化精神內(nèi)涵,增強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念,堅(jiān)守初心使命,形成持久的、內(nèi)在的自我約束機(jī)制。比如建立分層次、場(chǎng)景化的廉政教育體系,對(duì)不同類型的公職人員開(kāi)展“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)范培訓(xùn),開(kāi)展常態(tài)化教育。同時(shí),將廉潔文化建設(shè)融入村規(guī)民約、社區(qū)公約,通過(guò)評(píng)選“清風(fēng)家庭”、設(shè)立“廉情驛站”等方式,營(yíng)造崇廉拒腐的良好氛圍。
整治“蠅貪蟻腐”既是刀刃向內(nèi)的自我革命,也是推進(jìn)治理現(xiàn)代化的必答題。當(dāng)制度鐵籠越扎越緊、監(jiān)督探頭越裝越密、廉潔文化越植越深,形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),提升了群眾看得見(jiàn)、摸得著的幸福指數(shù),才能筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根基,讓全面從嚴(yán)治黨的成果真正惠及每個(gè)群眾。