青海新聞網·大美青海客戶端訊 農歷乙巳蛇年開工第二天，青海省委省政府召開了以“全省促就業促發展促團結招商引資大會”為主題的“新春第一會”。會議以視頻形式覆蓋全省各市州、各單位、各行業、各產業，圍繞“招商”這一開年重大主題，打響了2025年經濟社會發展“第一槍”！

　　與此同時，圍繞“新春第一會”中心思想，聚焦“全省上下大抓招商”部署，近日，青海省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《青海省關于進一步加強招商引資工作因地制宜發展新質生產力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

　　為此，記者特邀青海省工業經濟高質量發展暨招商引資工作領導小組辦公室相關負責人就《若干措施》做一解讀，答疑釋惑，從而推動我省招商工作高效推進，經濟社會實現高質量發展！

　　我省為何要出臺《若干措施》？具體是如何考慮的？

　　解讀：（一）出臺措施是落實重大要求的具體行動。習近平總書記考察青海時強調，要進一步全面深化改革、擴大開放，優化營商環境，主動對接長江經濟帶發展等重大戰略，推動綠色絲綢之路建設。聚焦進一步加強招商引資工作出臺《若干措施》，是深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于高水平對外開放重要論述和考察青海重要講話精神，擴大高水平對外開放，加快融入和服務全國大局的具體行動。

　　（二）出臺措施是順應形勢任務的現實需要。在加快構建全國統一大市場背景下，面對招商引資新形勢，省委省政府高度重視、高位推動，對進一步加強招商引資工作，因地制宜發展新質生產力，更好發揮促就業、促發展、促團結重要作用，提出更高標準、更嚴要求。《若干措施》致力于加快招商引資從比拼優惠政策搞“政策洼地”，向比拼營商環境創“改革高地”轉變，推動體系優化、方式創新、質效提升，對招商引資工作創新與重塑具有重要現實意義。

　　（三）出臺措施是賦能高質量發展的關鍵舉措。招商引資是經濟工作的“生命線”，是建設現代產業體系、推動高質量發展的關鍵支撐。當前，我省正處于產業升級、結構調整、動能轉換的關鍵期，《若干措施》以深化拓展招商引資“六大行動”為主線，立足全省“2+8”政策體系和招商引資組織領導體系，以務實管用、可操作、能落地的機制流程、組織架構、方式方法，促進重大項目向我省集聚，以招商引資工作助推經濟社會高質量發展。

　　綜上所述，在互利共贏開放戰略指引下，《若干措施》的出臺正當其時、恰逢其勢。

　　此次我省圍繞招商工作出臺的《若干措施》，主要聚焦哪些方面？有哪些舉措？

　　解讀：（一）聚焦體制機制，構建招商新格局。為進一步理順體制機制，提升運行水平，有力應對項目招引難、落地難雙重挑戰，《若干措施》以省級統籌、市州主責、部門主業為切口，不斷強化組織領導、統籌整合各方力量，健全省市縣貫通、各部門聯動的工作體系，實現職能更加優化、責任更加明確、運行更加高效。從明晰黨委政府、地方領導責任入手，注重發揮頭雁效應，壓實地方責任。通過厘清招商主管部門、產業主管部門、支撐保障部門共性及個性責任，為各部門落實招商引資工作任務提供了操作指南。以建立健全項目儲備、推進落地、報備包聯、考核評價機制為突破口，力求實現從招商項目謀劃、論證、洽談、簽約、落地及考核全流程管理。同時，進一步明確招引重點和界限，著重提出堅持有所為、有所不為，聚焦產業“四地”建設，重點招引鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金、綠色算力、高原康養、生態旅游、綠色有機農畜產品等先進制造業、現代服務業、現代農牧業等符合我省實際的特色優勢產業項目，為全省招商引資工作指明了方向。

　　（二）聚焦方式方法，開辟招商新路徑。改進招商引資方法、創新招商引資模式，是提高招商引資質效的有效途徑和必然選擇。在招商方式創新選擇方面，《若干措施》立足省情實際和現實需求，首次提出綠電招商、云上招商概念，通過發揮我省綠電優勢，實現綠電價值轉換；借助大數據和互聯網技術，實現招引方式創新突破。《若干措施》聚焦優勢產業延鏈招商，打造上下游配套、競爭優勢突出的產業集群；聚焦傳統產業升鏈招商，促進產業高端化、智能化、綠色化轉型；聚焦新興產業建鏈招商，培育新產業新賽道，構筑產業競爭新優勢，加快形成新質生產力。此外，提出充分依托“青洽會”、產業轉移對接活動及省外展會平臺，利用赴境外考察交流、參會參展等活動，發揮行業協會、異地商會、落地企業的橋梁紐帶作用，拓寬招商渠道。

　　（三）聚焦援扶招引，厚植招商新生態。東西部協作、對口支援是加強區域合作、優化產業布局、拓展開放空間的大布局，是實現共同富裕的大舉措。近年來，東西部協作、對口援青工作立足“中央要求、青海所需、各省所能”，為全省高質量發展注入了強勁動能。《若干措施》突出援扶機制在招商引資中的重要作用，推動援受雙方政策銜接更有效、項目對接更精準、工作協同更高效，加強優勢互補，深化產業合作，實現共同發展。注重發揮援扶省市前方工作機構、援青干部橋梁紐帶及協同配合作用，著力在項目推進上全力爭取，在產業發展上積極推介。通過分類施策、創新舉措，提出援扶合作項目落地方法路徑，促進全省各地“筑巢引鳳”與援扶省市“騰籠換鳥”雙向提升。此外，提出從園區共建、產業協作、項目合作入手，通過政策集成、要素集約、產業集聚，打造跨區域協同協作招商引資新生態。

　　（四）聚焦要素資源，提升招商新質效。長期以來，我省依托資源、電價等優勢帶動產業發展，形成了鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金等產業集群。隨著傳統優勢趨于弱化，重塑招商引資新動能新優勢成為全新挑戰。《若干措施》圍繞我省招商引資過程中，綠電優勢轉換為產業新優勢的適配路徑尚未完全打通，能耗、主要污染物和重金屬排放容量指標無法滿足東部轉移產業和重大招商項目落地需求，關鍵礦產供給與我省工業發展需求不匹配等瓶頸，緊盯綠電穩定供應、新能源指標配置、微電網建設等關鍵環節，突出綠電支撐，重點對資源、用地、環境要素和用能指標，金融服務、人力資源、用水、用氣保障提出具體措施，明確工作要求，確保項目引得來、落得下、發展好。

　　（五）聚焦營商環境，打造招商新高地。營商環境是衡量和反映國家和地區現代化程度的核心指標。《若干措施》著重體現營商環境對招商引資的催化作用，以打造一流的營商環境為目標，以經營主體需求為導向，力求破解投資生產經營中的堵點難點卡點問題，提出從公正透明法治環境、公平競爭市場環境、廉潔高效政務環境三個維度，以規范涉企執法行為、落實公平競爭及合法性審查制度、推動政策落地落實、提升政務服務水平等工作為切入點，將市場化作為鮮明主線、法治化作為基礎保障、高效化作為重要標準，著力構建親清政商關系，提振企業信心、激發市場活力、增強發展后勁，讓青海成為投資創業熱土。

　　《若干措施》是對全省招商引資工作從頂層設計到具體操作層面的政策性文件，不僅是對當前現狀的精準把脈，更是對未來趨勢的前瞻布局。措施的出臺，不僅以實際行動傳遞出省委省政府大抓招商的強烈信號和鮮明導向，也為全面深化招商引資、因地制宜發展新質生產力擘畫了新藍圖。

　　（羋嶠 整理）