青海新聞網·大美青海客戶端訊 今年7月，西寧市出臺《西寧市以數字化轉型推動營商環境持續優化實施方案》，立足數字化營商環境建設、衡量企業生命周期、反映投資吸引力、體現城市監管和服務四大維度，圍繞19個關鍵領域，細化為138條具體措施，突出數字賦能、可持續發展、公平競爭等新價值導向，正式開啟西寧營商環境的4.0時代。

　　從1.0版到2.0版；從創建“雙滿意”品牌到打造一流營商環境行動方案的3.0版政策體系、著力破解關鍵難點問題，再到如今以營商環境數字化轉型為切入點，高起點、高標準謀劃4.0政策體系……西寧加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，以助力經營主體發展為核心，打造出一系列具有西寧特色的營商環境措施。

　　包保制、鏈長制、有訴必應馬上辦、“揭榜掛帥”……西寧不斷創新營商環境，用工作作風之“變”提升服務之“效”，以服務之“效”推動經濟高質量發展。

　　是一諾千金，是相互扶持，是精準服務，是躬身前行，今天講講西寧的速度，感受西寧的溫度，看看西寧創新的維度。

　　一個必應的承諾

　　“在‘我陪群眾走流程’的過程中，我最大的感受是，企業對相關事項的線上申報流程不熟悉。”甘河工業園區規建局工作人員安培文參加了今年第一批“我陪群眾走流程”的活動。當天他陪青海云天化國際化肥有限公司工作人員辦理建筑工程施工許可證，不僅全過程陪同而且仔細思考辦理過程中的問題和整改措施，在問題清單上他寫到：“規建局窗口加強現場指導。”

　　今年，甘河工業園區持續推進黨建引領“有訴必應馬上辦”創新機制，提升園區“未訴先應”工作機制，在服務中心開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗官”活動，結合園區實際邀請進駐服務中心的部門主要負責人深入辦事大廳，以普通工作人員的身份坐窗口、以企業群眾身份走流程、以體驗者身份提意見，有效推動政務服務質量不斷提升。“局長進中心”“局長開放日”……政務服務不斷從“能辦”向“好辦”“易辦”轉變。

　　2023年10月，西寧12345政務服務平臺在黨建引領下升級改造，西寧開展黨建引領“有訴必應馬上辦”機制創新工作，一場以解決群眾急難愁盼問題為核心的政務服務變革悄然開啟。該機制采取市級12345熱線平臺為接聽受理主力，雙號并行為專業補充，市、縣（區、園區）、鄉鎮（街道）三級辦理和村（社區）響應的熱線服務一體化模式運行，以7×24小時的全天候服務，全面感知和發現群眾訴求，全面響應和解決群眾難題。

　　運行一年的時間里，共受理群眾訴求42萬余件，響應率、解決率、滿意率分別達99.9%、98.6%、96.9%，為西寧在產業“四地”建設進程中實現“一個創新基地、三個中心城市”的目標要求筑牢了堅實根基，極大地提升了西寧治理體系和治理能力的現代化水平。

　　“有訴必應馬上辦”創新機制成為連接市民與政府的主渠道，同時也成為助企暖企、紓困解難的重要抓手。如今，“有訴必應馬上辦”工作機制正不斷向“未訴先辦”工作機制延展升級。

　　積極爭取各類資金支持，全天候、全時段為企業紓難解困，從供需兩端發力支持新技術新產品研發，系統推進新興產業發展；全面落實包聯包保機制，與項目企業建立政企命運共同體；會同省科技廳，邀請新能源、生物醫藥領域專家，為30余家重點企業開展“一對一”創新體檢服務；積極協調多個金融機構，開展銀企對接及金融“三送”活動……有訴必應，是西寧的一個承諾，更是西寧的一種作風，是點滴小事里的西寧溫度，也是助企紓困中的每一次主動作為。

　　一次躬身的體驗

　　今年，面對光伏產業的波動，西寧開發區更是頂壓前行，堅持把圍著企業轉、“有訴必應馬上辦”作為重要抓手，系統梳理企業在各類生產要素方面遇到的困難，第一時間趕赴現場解難紓困，以用心服務讓企業暖心。全面落實包聯包保機制，與企業建立政企命運共同體……條條貼心，件件落地，生動詮釋著西寧與企業“不拋棄、不放棄”的“浪漫”。

　　解決中復神鷹生產用氣指標、30萬噸工業硅項目用水用電、博鴻化工1萬噸鉻綠項目前期手續……這一年，很多西寧開發區的干部與企業家們一樣輾轉反側，相關產品的每一次價格波動都牽動著他們的心弦。但是他們依舊用自己的努力，給予相關企業足夠的溫暖與關懷，與企業一同凝聚起更加強大的力量去應對困境。

　　助企紓困如何做？西寧給出的答案是高位推進、躬身前行。

　　現場辦公、入企服務、“一企一策”，這些詞語對于西寧的干部來說都不陌生。

　　今年以來，西寧市全面開展以進企業，送政策、送服務、送保障，抓招商為主的“一進三送一招”活動。26位市級領導干部親自跑、親自抓、親自推動，建立市級領導干部牽頭包保、市級行業管理部門（開發區管委會）和屬地政府（各園區管委會）主動包保機制，積極采取座談交流、現場辦公等方式實地調研重點企業。市委市政府主要領導率先垂范、入企服務，深入中復神鷹等重點企業聽取經營狀況和問題訴求。同時，還暢通市級領導、責任部門與包保重點企業工作通道，會同包保企業制定“一企一策”解決方案，建立常態化溝通協調機制，實行每半月跟蹤進度、動態銷號管理，重點跟進企業排產情況、生產負荷、產品產量、合同訂單、產值等情況。

　　市政府主要領導帶隊深入泰豐先行、時代新能源等企業，跟進推動泰豐先行1萬噸鈷酸鋰生產線建設、規劃百萬噸正極材料等事項，加快推動時代新能源鋰電池生產線技改擴能等項目，力爭寧德時代在寧布局建設40GWh儲能鋰電池……就像搶抓鋰電儲能新一輪布局發展的機遇一樣，西寧在優化營商環境的路上搶抓時機、躬身前行，以“干部作風轉變”助推優化營商環境工作跨越式發展，為青海打造“高地”、建設“四地”奮力拼搏，為西寧建設“一個創新基地、三個中心城市”提供強力支撐。

　　一場雙向的奔赴

　　“選擇在西寧投資，是經過我們深思熟慮的。首先，青海的風光資源豐富、土地廣闊，十分適合清潔能源產業的發展，有著非常龐大的市場。而且就儲能而言，在南川工業園區，整個上下游產業鏈是非常完善的，類似寧德時代等企業生產的磷酸鐵鋰電芯，就是我們儲能設備的核心材料。而且，我們選擇西寧作為生產基地，也是考慮到通過西寧輻射到整個西北市場。”海得儲能項目負責人王健寧說。

　　海得儲能項目的落地，不僅是對新能源產業鏈的重要補充，也是將西寧的光伏、鋰電兩大主導產業有機結合起來的一次“補鏈”。西寧在今年制定印發《西寧市2024年度招商引資領跑行動工作方案》《西寧市2024年春季外出招商工作計劃》《西寧市2024年度綠色算力產業招商引資工作安排》等工作方案，圍繞光伏制造、鋰電儲能等11條重點產業精準開展招商引資工作。可以說，海得與西寧是一場新能源領域的雙向奔赴。

　　面對呼嘯而至的儲能“風口”，王健寧說：“西寧的營商環境好，從前期招商引資到接下來的手續辦理、建設過程中用水用電等方方面面，園區管委會都會非常積極主動地與我們對接，短時間就為我們解決問題。希望一期項目能在2025年年初投產，真正抓住儲能市場布局的關鍵期，為發展整個西北市場打下堅實基礎。”

　　經濟工作千轉萬轉，招商引資是關鍵核心。今年以來，西寧市以“拼”的姿態、“盯”的韌勁、“搶”的勁頭、“實”的作風，全面推進大抓招商、抓大招商格局持續構建。西寧開發區更是聚焦著力構建大招商大發展格局、支持開展基金招商、大力推進產業鏈招商等內容，探索差異化招商引資路徑，因地制宜推進精準專業招商，切實以高質量招商引資推動高水平開放和高質量發展。

　　制定方案、項目推介、企業對接、現場簽約……西寧全市上下齊心協力，搶抓機遇、主動出擊，掀起全年招商熱潮。全年引進落地重點招商引資項目54個，國家超級計算無錫中心青海大學分中心、中國聯通三江源大數據中心擴建項目、魯抗大地中藥提取線、新型顯示產業園等一批延鏈補鏈項目簽約落地，為產業發展注入了強勁動力。

　　招商引資模式正在發生深刻變革。從拼政策到比“內功”，西寧市在新一輪招商生態變革中抓機遇、覓先機，始終堅持持續深化“放管服”改革，深入實施營商環境“一把手工程”，全力推進政務服務提檔升級，狠抓作風能力建設，為高質量發展營造了良好的營商環境，讓更多企業愿意投資、愿意創業、愿意深耕。

　　【手記】“看不見”的電廠 看得見的服務

　　整合企業數量、累計調峰電量、現貨價格和用戶負荷趨勢……采訪途中，我們帶著好奇走進了全省首家虛擬電廠，透過數字大屏了解這座“看不見”的電廠，感受西寧在優化營商環境，提升各項配套服務所付出的努力。

　　如果說，實體電廠的核心任務是發電，而“虛擬電廠”的主要功能則是調節。即通過管控平臺高效的智能化管理特性，整合大數據、云計算、人工智能等技術，實現對分布式資源的實時監控智能調度和優化運行，通過優化資源配置和運行策略，進一步降低電力供應成本，提高能源利用效率。

　　4月19日，南川工業園區與天津安捷物聯科技股份有限公司簽訂戰略合作協議，7月完成虛擬電廠管控平臺建設，組織園區8家晶硅、鋰電企業實地參觀虛擬電廠平臺，并通過對現行電力市場現貨交易模式及交易策略的講解，使企業初步了解虛擬電廠運營模式。隨后積極與企業就電力現貨交易模擬方案進行深化對接，截至11月底，已累計接入聚合商26家，聚合意向客戶8家，可調節能力20000千瓦時。其中，麗豪、高景、阿特斯、泰豐先行、中復神鷹、諾德等26家虛擬電廠已通過能力校核，確定可調能力16800千瓦時。

　　為何要推進建設“虛擬電廠”？

　　南川工業園區管委會零碳辦公室相關負責人直言，這是我們在工業配套服務道路上邁出的新一步。虛擬電廠可實現引導企業錯峰生產，在缺口時段自愿削減用電負荷。技術團隊通過AI、大數據為企業算出節能減排和生產運行的最佳平衡點，進行精細化管理和生產。

　　毋庸置疑，良好的配套設施和服務是吸引企業入駐和促進企業發展的重要因素。虛擬電廠雖看不到，卻足以見得園區立足發展、著眼長遠、提升服務質效的決心。

　　當下，每每走進園區，我們都能看到相關部門工作人員主動上門訪企問需與紓難解困的傾心傾力，也不斷地收到企業對西寧營商環境交口稱贊的反饋。

　　可以說，營商環境對企業的意義，就像陽光、水和空氣之于人的生存，好的營商環境對企業來說不可或缺。營商環境沒有最好、只有更好，相信西寧定會在打造一流營商環境的路上走遠走長……（作者：張慧慧 賈 泓）