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“東城·共富工坊”內(nèi)的繡娘。賈泓 攝
中利光纖生產(chǎn)車間。才貢加 攝
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 今年9月，中共西寧市委十五屆九次全體會議指出，我們不僅要看經(jīng)濟增長之“量”，更要看轉型之“效”、發(fā)展之“質”；不僅要看具體工作之“進”，更要看思想作風之“變”、群眾獲得之“實”。
人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。民生連著民心，增進民生福祉就是增進魚水情深。盡管面臨各種困難，西寧樹牢造福人民的政績觀，服務和保障民生的力度不減，采取更多惠民生、暖民心的務實舉措，在全面穩(wěn)增長的同時持續(xù)擦亮民生底色，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
今天，我們跳過發(fā)展之“量”，將目光將聚焦高質量發(fā)展這一新時代的硬道理，細看一個個經(jīng)濟“小細胞”，看西寧發(fā)展之“質”，透過高質量發(fā)展的西寧，賞西寧幸福之貌、看群眾獲得之“實”，真正讀懂西寧如何沿著高質量發(fā)展道路穩(wěn)步前進，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。
香格里拉步行街夜市。 城中區(qū)委宣傳部供圖
市民藝術夜校。李延平 攝
放大一個優(yōu)勢——穩(wěn)就業(yè)
在西寧（國家級）經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（簡稱西寧開發(fā)區(qū)）有一條“光伏街”，主干道上匯集了10多家全國光伏制造龍頭企業(yè)，形成了光伏產(chǎn)業(yè)聚集和完整產(chǎn)業(yè)鏈。
今年以來，在全球經(jīng)濟增長動能偏弱、國內(nèi)有效需求不足、晶硅產(chǎn)品價格大幅下降、企業(yè)經(jīng)營壓力較大的嚴峻形勢下，西寧開發(fā)區(qū)依然實現(xiàn)光伏制造行業(yè)穩(wěn)中有進、進中提質。而當我們沿著“光伏街”采訪，幾乎每家企業(yè)在向我們介紹自身為了應對行業(yè)下行壓力做出的節(jié)能降耗工作和運行策略調整的同時，都會十分驕傲地對我們說出這樣一句話：“即使現(xiàn)在我們面臨著巨大壓力，但是從未出現(xiàn)大規(guī)模裁員的現(xiàn)象，真正做到了保用工、穩(wěn)就業(yè)、惠民生。”
如果說面對行業(yè)波動，西寧最大的優(yōu)勢是什么？那一定是產(chǎn)業(yè)集聚。這種優(yōu)勢不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，同樣表現(xiàn)在穩(wěn)崗就業(yè)惠民生上。
西寧開發(fā)區(qū)首先在培育新質生產(chǎn)力、促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展上下功夫，以此不斷拓展就業(yè)空間上作為顯著。結合當?shù)靥厣l(fā)展綠色算力、清潔能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。截至11月，已成功引入32個項目，新增1558戶市場主體。這些新興力量為開發(fā)區(qū)催生大量優(yōu)質崗位，成為就業(yè)增長的有力支撐。
而且針對光伏制造、鋰電儲能等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)下行壓力，西寧開發(fā)區(qū)更是積極貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，相關產(chǎn)品實現(xiàn)園區(qū)“內(nèi)循環(huán)”，由此增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，“抱團取暖”共克難關。也正是因為有了這一系列舉措，保證了光伏行業(yè)的開工率，讓停工企業(yè)有信心復產(chǎn)，實現(xiàn)多晶硅、單晶硅產(chǎn)量的逆勢增長，也保證了相關企業(yè)的穩(wěn)崗就業(yè)。
溫情，不僅是對企業(yè)，更是對就業(yè)群體。西寧開發(fā)區(qū)對吸納就業(yè)困難人員企業(yè)予以補貼，依企業(yè)與職工需求開展大規(guī)模在崗、崗前培訓，提供224余套人才公寓，并協(xié)調子女跨區(qū)入學、就近入學。同時，積極構建產(chǎn)教聯(lián)合體，簽訂校企合作協(xié)議，設立9個實訓基地，為園區(qū)企業(yè)輸送人才并拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進產(chǎn)教良性循環(huán)。
西寧，在工業(yè)發(fā)展中不斷持續(xù)夯實“穩(wěn)”的基礎，強化“進”的動能，鞏固“好”的態(tài)勢，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)“質”的提升，更是以產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展助推民生的高質量保障，在穩(wěn)崗就業(yè)惠民生中貢獻工業(yè)力量。
豹街等特色街區(qū)展現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿Α３潜眳^(qū)委宣傳部 供圖
城東區(qū)城市書房里安靜的讀書氛圍。賈泓 攝
以“音樂+”構建城市文旅消費新模式。西寧文化旅游發(fā)展投資有限公司供圖
回答一個命題——求共富
中共西寧市委十五屆九次全體會議強調，要奮力推動保障和改善民生取得更大進展，在探索民族地區(qū)共同富裕實踐路徑中更好發(fā)揮中心城市作用。而在西寧市城東區(qū)以“共富”為名的工坊內(nèi)，我們找到了西寧在這一命題中書寫的答案。
11月29日，城東區(qū)林家崖街道“東城·共富工坊”村級產(chǎn)銷社揭牌，通過盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以制作銷售非遺面點產(chǎn)品“福祿壽桃、月餅”等為主，輻射帶動村內(nèi)“粽子、釀皮、甜醅、酸奶”等傳統(tǒng)美食協(xié)同發(fā)展。
這不是城東區(qū)唯一的一個共富工坊。在東關大街有一個名為“花兒卷卷”店面，店里散發(fā)著青海傳統(tǒng)饃饃特有的麥香，店內(nèi)幾位面點師傅各司其職地忙活著，還根據(jù)西式面點的制作思路對青海饃饃作出了創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)美食不僅色香味俱全，而且更加迎合市場需求。
如果你覺得這些忙碌的面點師傅是高薪聘請的，那就大錯特錯了，他們都是東關大街街道辦事處轄區(qū)低收入、困難家庭居民。“花兒卷卷”也是城東區(qū)第一個“東城·共富工坊”。
如何切實保障和改善民生？如何多辦惠民生、暖民心、順民意的實事？帶著這樣的思索，西寧市城東區(qū)將目光聚焦到解決城市低收入群體如何增收的問題，充分挖掘推廣城東區(qū)老傳統(tǒng)、老技藝，撬動多類型、各層級主體資源，打響了“東城·共富工坊”新品牌。
“我們在走訪、摸底街道一些低收入家庭過程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)很多婦女做的家常面點食品很有特色，有好手藝卻找不到適合的工作。”城東區(qū)東關大街街道黨工委書記張宏穎說，“我們成立‘東城·共富工坊’黨建聯(lián)盟，有效整合資源，共同協(xié)商解決項目推進過程中存在的問題。還成功拓寬了‘花兒卷卷’系列產(chǎn)品‘線上+線下’展銷路徑，截至11月，已征集勞務工匠517人，務工期間人均日增收百元以上。”
從搭建“東城·共富工坊”平臺，到運行“東城·共富工坊”增收項目，隨著相關動作在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開，城東區(qū)形成了“同心共富”的行動自覺，低收入群體“擴圍增效”工作漸行漸穩(wěn)，真正“兜住、兜準、兜好”了民生底線。
要回答好共富這個命題并不簡單，但是探索這個命題的答案卻是勢在必行。城東區(qū)的“東城·共富工坊”就像西寧市的一個縮影，讓我們看到了在這座城市，以高質量發(fā)展增進民生福祉的成功實踐，也看到了點亮群眾幸福夢的火光早已點燃。
享受一種生活——在西寧
如果說，近兩年西寧最大的變化是什么，很多市民會回答：“越來越熱鬧了！”這樣的熱鬧，不僅是指越來越有煙火氣的城市，更是指越來越豐富的精神文化生活，今年尤為突出。
從年初的社火展演，到后來下南關街、豹街的爆火，再到最近的拉脊山日出再度出圈，這一年西寧給予我們的驚喜一波接著一波，而西寧的夜更是讓人更加讀懂這座高原古城的魅力。
在青海大劇院的市民藝術院校，市民楊女士坐在鋼琴前，手指輕輕拂過黑白鍵，眼睛時不時看一下樂譜，《萱草花》的旋律此起彼伏。為了豐富群眾的業(yè)余文化生活，青海大劇院主動延長運營時間，采用公益收費模式，推出“市民藝術夜校”，開設合唱、書法、鋼琴等18門課程，點亮了市民8小時之外的文化生活。
與青海大劇院相同，各縣區(qū)團委同樣將目光落在“夜生活”上，紛紛開設青年夜校；西寧還打造了全省首個由公共圖書館開辦的夜校——西圖夜“識”堂，推出書法、國學、手作、手語、手機攝影等課程。夜校這個原本具有年代感的詞匯在西寧再度“熱起來”，上夜校，成為市民下班后“不誤正‘夜’”的另一種打開方式，為青年人自我療愈、自我和解、自我突破、自我成長帶來新的可能。
與夜校異曲同工的還有夜讀。
今年火爆全城的大新街夜市有一家莫家書店，一踏入書店，便能感受到一股寧靜的氣息撲面而來，仿佛外界的喧囂都被隔絕在了門外。柔和的燈光灑在每一個角落，偶爾傳來細微翻動書頁的聲音，或是顧客輕聲細語的討論……安靜的讀書氛圍與夜市的繁華喧鬧截然不同，卻又完美融合。飽食之后的游客可以在這里放慢腳步，欣賞文創(chuàng)產(chǎn)品。
特別是，今夏以來，為滿足市民群眾夜間閱讀及學習需求，西寧市圖書館、部分區(qū)圖書館及16家城市書房、民營書店實行延時開放，開放區(qū)域包括“河湟典韻”專題閱覽區(qū)、期報刊閱覽區(qū)、老年人閱讀專區(qū)、數(shù)字體驗區(qū)、館藏薦讀區(qū)、休閑沙龍區(qū)，為讀者提供良好的“夜讀”空間和服務。書香夏都，正在實現(xiàn)從“閱讀”到“悅讀”再到“樂讀”的轉變，不斷涵養(yǎng)出西寧的城市文化氣息。
特色街區(qū)的打造與演出相結合，以“文旅+演藝”的創(chuàng)新模式助力市民品質生活，以“音樂+”構建的城市文旅消費新模式讓市民與游客“主客盡歡”……西寧的民生之“質”，不僅盯緊群眾的物質生活，更關注如何讓群眾精神更加富足，讓人們享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活，真正滿足人民對幸福生活的期許，讓“在西寧”的生活更有品質。
【手記】數(shù)字以外看發(fā)展……
提起經(jīng)濟發(fā)展，我們總會習慣性列舉很多數(shù)字，比如產(chǎn)量、增加值、同比增長、環(huán)比增長等等，還會把更多目光投向表現(xiàn)優(yōu)異的數(shù)字上。毋庸置疑，這些數(shù)字能夠很大程度展現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的成效。但我們也應看到，高質量發(fā)展也不能僅盯著這些數(shù)字，很多探索也許還沒有帶來數(shù)字上的明顯變化，卻在高質量發(fā)展中不可獲取，在惠及民生中發(fā)揮出重大作用。
“要看經(jīng)濟增長之‘量’，更要看轉型之‘效’、發(fā)展之‘質’。”這是西寧高質量發(fā)展提出的要求，我們不能一味地追求發(fā)展的速度，更要注重發(fā)展的品質，要走適合自身稟賦的高質量發(fā)展之路。經(jīng)濟增長的“量”固然重要，但是跳出那些代表量的數(shù)字，我們同樣看到了西寧正在以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷增強主導產(chǎn)業(yè)競爭力，加快形成新質生產(chǎn)力，以更寬視野構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這樣的“效”與“質”的背后，是西寧不斷摸索出的經(jīng)驗，展現(xiàn)出的是西寧智慧。
“不僅要看具體工作之‘進’，更要看思想作風之‘變’、群眾獲得之‘實’。”去年以來，西寧市委市政府立足根本長遠、堅持系統(tǒng)統(tǒng)籌，推出一系列務實管用的改革舉措，著力破思想之冰、理念之冰、作風之冰，解發(fā)展之難、民生之難、治理之難。“有訴必應馬上辦”工作中，一個個具體案例比數(shù)字更具說服力地講述著西寧的作風之“變”，人民群眾日益多元的生活比數(shù)字更能展現(xiàn)群眾獲得之“實”。
也許很多探索還在起步階段，但卻正在以涓滴之力匯成磅礴之勢，激發(fā)無比的信心勇氣，凝聚無窮的發(fā)展合力。這些可能還無法用數(shù)字言說，卻可以用落地的點滴實效講述，用群眾的幸福生活展現(xiàn)。