位于果洛藏族自治州瑪多縣的冬格措納湖因風光旖旎吸引了大量游客來此駐足觀光,投食喂鳥。伴隨著人氣驟然增長,也給這片紅線保護區帶來了不可承受之痛:相繼出現了大量野生鳥類落地覓食被車輛碾壓,搭建的公廁無任何環保配套設施污染周邊生態環境等問題。發現上述線索后,果洛州檢察院、瑪多縣檢察院一體辦案,及時固定證據,破解監督級別不對等、行政主管部門權責不清等問題,通過反復磋商,向行政機關制發了采取有效措施、防止冬格措納湖濕地生態遭受破壞的檢察建議。
這樣的典型案例還出現在了日前由青海省人民檢察院召開的服務“美麗青海建設”公益訴訟典型案例新聞發布會上。通過對這些典型案例的解讀,以點帶面地展現了我省生態環境和資源保護領域公益訴訟工作開展情況,回應了社會各界對檢察機關服務保障生態文明建設的熱切關注和期待訴求。這是我省以檢察公益訴訟助力生態環境保護的創新實踐,體現了檢察公益訴訟在保護生態環境、促進綠色發展方面的擔當作為。
檢察公益訴訟是習近平法治思想在公益訴訟領域的生動實踐和原創性成果。檢察公益訴訟制度是習近平生態文明思想和習近平法治思想指導下的制度創新,在新時代生態文明建設發生歷史性轉變的巨大成就中發揮了獨特的職能作用。檢察機關作為黨領導下的司法機關,履行法律監督職責,在生態環境和資源保護的大格局中肩負著重要的責任。
近年來,我省檢察機關牢牢把握青海“三個最大”省情定位和在全國大局中“三個更加重要”的戰略地位,始終堅持生態保護優先,圍繞守護長江黃河、建設國家公園、打好“三大攻堅戰”等重大戰略,找準切口,精準施策,始終自覺把公益訴訟作為促進生態文明建設的重要法治手段,解決了一批生態環境和資源保護領域的突出問題。
在全面深化改革的新征程中,我省檢察機關以習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神為指引,堅持以“高質效辦好每一個案件”為牽引,堅持把生態環境和資源保護作為全省檢察工作的優先方向,精準規范開展生態環境公益訴訟檢察工作。聚焦生態環境治理老大難問題攻堅,更加注重上下聯動辦理生態環境檢察公益訴訟重大案件,完善業務規則體系,健全生態環境領域執法司法銜接聯動機制。在涉及生態環境、生物多樣性保護與耕地保護等領域,兼顧“公益”和“訴訟”,對于訴前程序無法推動解決的公益損害難題,堅決以“訴”的確認體現司法價值引領,推動類案治理、訴源治理,全方位、多領域、多維度集中辦理生態環境領域公益訴訟案件。
在涉生態環境領域公益訴訟案件辦理中,建立跨區域公益訴訟檢察協作機制,統一辦案目標、標準、流程,通過建立線索移送、辦案協作等機制,構建共治格局。以生態環境保護督察反饋問題為重點,以加強生態環境問題排查為抓手,以改善生態環境質量為目標,用法治力量保障環保督察整改落到實處,最大限度推動問題全面整改、徹底整改。全方位、多領域、多維度集中辦理一批群眾反映強烈、有社會影響力的生態環境領域公益訴訟案件,把有限的司法資源精準投入人民群眾的急難愁盼中。在真抓實干中不斷強化生態環境司法保護,充分發揮公益訴訟督促協同和法治保障作用,推動生態環境保護綜合治理、系統治理、源頭治理,更好守護好青海的綠水青山。