基層是國家治理的“神經末梢”,是政策落實的“最后一公里”。加強基層監督,是做好基層治理工作的重要內容,直接關系到黨的執政地位的鞏固和黨的事業的興衰成敗,對于保障人民權益、推動地區持續穩定發展具有重要意義。紀檢監察機關要以堅定的決心、有力的舉措,織密基層監督網,堵塞制度漏洞,規范權力運行,積極探索提升基層監督質效的方法路徑,持續推動全面從嚴治黨向基層延伸,提升基層治理效能。
加強基層監督,完善基層監督體系是首要任務。要加強省、市(州)對縣、鄉監督工作的領導與指導,確保監督政策與要求順暢傳達與執行。推動鄉鎮紀委標準化、規范化、制度化建設,優化基層紀檢監察機構設置,強化建章立制工作,著力促進基層監督制度間的協同配合與銜接互補,全面規范鄉鎮紀委信訪受理、線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理等各環節工作程序,確保基層權力運行規范透明,監督精準有力。整合紀檢監察、派駐、巡察、審計、財政等多部門力量,形成監督合力。
加強基層監督,統籌用好縣鄉監督力量是關鍵環節。縣級紀檢監察機關應充分發揮統籌協調的關鍵效能,將鄉鎮紀檢監察力量視作一盤棋,進行統一調配、統一培訓、統一考核,從而凝聚成強大的監督合力。一方面,建立縣鄉紀檢監察干部聯合辦案機制。通過抽調鄉鎮紀檢監察干部參與縣級主導的聯合辦案,使鄉鎮紀檢監察干部能夠接觸到更為系統、專業的辦案流程與調查手段,在實戰中提升業務能力。另一方面,開展鄉鎮之間的交叉監督,打破地方人情關系網對監督工作的干擾,使鄉鎮紀檢監察干部能夠以更為客觀公正的視角去發現問題、處理問題,有效提升基層監督工作的有效性與公信力。
加強基層監督,推動加大基層監督辦案力度刻不容緩。基層紀檢監察部門要敢于動真碰硬,對群眾反映強烈的基層腐敗問題,如截留惠民補貼、違規操作工程項目等深挖細查,絕不手軟。建立案件線索快速處置機制,對收集到的線索及時分析研判,符合立案條件的迅速立案查處。加大對典型案件的通報曝光力度,在基層形成強大的輿論威懾,讓廣大群眾切實看到紀檢監察部門打擊基層腐敗的決心與力度。
加強基層監督,關鍵在于整合基層監督資源,實現監督力量下沉、監督責任下壓、監督重心下移。通過不斷完善監督體系、優化機構設置、統籌監督力量、加大辦案力度等有力舉措,定能讓基層監督發揮出最大效能,為建設風清氣正的基層政治生態打下堅實基礎。