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   視點:今年6月底，在海西蒙古族藏族自治州德令哈市河東街道紅光村，一座占地面積達560平方米的“千萬工程”展示培訓中心投入使用，這里不僅全面展示“千萬工程”發展歷程，也以紅光村學習運用“千萬工程”經驗推進成效為典型案例，為海西州實踐“千萬工程”經驗提供了一個綜合性服務的場所。

　　浙江省是“千萬工程”發源地與率先實踐地，對口援建海西州。2023年，紅光村和杭州市富陽區新沙村簽訂結對合作協議，自此兩個相隔3000多公里的村莊開始互學互促。在開啟“千萬工程”建設的有益探索中，紅光村村“兩委”從強黨建、優生態、抓產業、興文化、引人才入手，用實干描繪出一幅鄉村建設日新月異的美好畫卷。

　　2024年中央一號文件強調，要學習運用“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村。海西州位于柴達木盆地，這里地域遼闊、資源豐富，但也面臨著生態脆弱、產業發展后勁不足等困難。學習運用“千萬工程”經驗，海西州要怎樣建設農村，建設什么樣的農村，讓群眾過上什么樣的日子？扎根戈壁，“千萬工程”澎湃出“萬千力量”，走過海西大地，瀚海中興起了一個個美麗鄉村。

　　枸杞晾曬。李慶玲 攝

　　宜居——擦亮鄉村幸福生活底色

　　炎炎夏日，走進海西蒙古族藏族自治州格爾木市唐古拉山鎮長江源村，新式莊廓院里五星紅旗迎風飄揚，筆直平坦的村道被兩旁的綠樹遮出大片陰涼，干凈整潔的村莊里，孩童追逐嬉鬧，歡聲笑語不斷。

　　走下海拔4700米的唐古拉雪山，告別世代放牧的草原，搬遷到格爾木市郊，再也沒有誰能比長江源村的村民們更加深切感受到人居環境的巨大改變！“我們現在生活的村子多美麗，我們住的房屋多么寬敞明亮。”說起現在的生活，村民尼桑一臉滿足。

　　為了給村民營造良好的居住環境，近年來長江源村陸續實施生態環境整治、環衛設施改進等項目，并制定村規民約，定期大掃除。在每次開展的環境衛生整治中，尼桑和丈夫扎西才仁鉚足勁兒，和大家一起把村子打掃得干干凈凈。

　　在德令哈市區近郊的紅光村田園綜合體，色彩艷麗的田園彩虹村道，豐富多樣的親子娛樂設施，整齊劃一的溫室采摘大棚，還有燒烤露營地和新建的民宿餐飲四合院……紅光村黨支部書記劉四軍介紹，眼前這片欣欣向榮的地方其實原先是村民的宅基地。“搬遷到小區后，這里就閑置了。我們通過盤活閑置資源，修建起田園綜合體，不僅實現了村民、村集體雙增收，也讓村里環境煥然一新。”劉四軍說。

　　紅光村作為學習“千萬工程”經驗經典案例，村里參考學習“千萬工程”廁所革命、垃圾革命等成功經驗，不斷加強人居環境衛生整治，并引導村民積極投身村莊硬化、綠化等“五大工程”，讓良好的生態成為鄉村振興的支撐點。

　　“千萬工程”的切入點是人居環境整治，而生態宜居也是鄉村振興的內在要求，從“村容整潔”到“生態宜居”，不僅反映出農村生態文明建設質的提升，也體現了廣大農牧民群眾對建設美麗家園的追求。

　　像長江源村和紅光村一樣實現“美麗蝶變”的，在海西州更廣大的農牧區正在源源不斷發生——為建設宜居宜業和美鄉村，2022年以來，海西州將村莊清潔行動作為農村人居環境整治有效措施狠抓落實，通過因戶施策建廁所、因地制宜打基礎、因人而異強宣傳等措施，不斷鞏固農牧區人居環境整治成果。

　　今年10月1日起，《海西蒙古族藏族自治州農牧區人居環境治理條例》正式施行，這是青海首部關于農牧區人居環境治理方面的地方性法規，《條例》包括生活垃圾與污水治理、生產廢棄物與廁所治理、村容村貌提升等，將為海西州農村人居環境治理明確方向和目標，為農牧區人居環境治理工作提供法治保障。

　　紅光村田園綜合體。蘇烽 攝

　　宜業——提升鄉村產業發展水平

　　用好“千萬工程”這把“金鑰匙”，讓高原鄉村開啟“山鄉巨變”，變的是特色產業百花齊放，不變的是產業振興帶動鄉村振興。

　　在海西州最東端的天峻縣新源鎮布哈河東岸，這里曾誕生開創青海牧區發展示范和樣本的“梅隴模式”，如今為了實現草畜平衡，新源鎮開始推行生態畜牧業合作社經營方式，打造萬只藏羊標準化養殖基地，并成立公司成功地將牧民的生產經營模式從過去分散生產轉變為高效規模化生產。

　　“水映天，天接地，人在湖間走，宛如畫中游。”在烏蘭縣茶卡鎮，茶卡鹽湖游客數量逐年增長，吸引全國各地游客前去打卡。距離景區幾公里外，曾經是農業型重點貧困村的茶卡鎮巴音村和人均收入兩千元左右的“扶貧村”茶卡村，這里的村民借助旅游發展的“東風”，打造獨具特色的民宿，成功吃上了“旅游飯”。

　　在都蘭大地，2443公里的農村公路縱橫交錯。都蘭縣推動路衍經濟跨越式發展，在四通八達的農村“路網”帶動下，發展“農村公路+”模式，推進農村公路與沿線配套設施、農業生產、鄉村旅游一體化建設，一個個隱匿于鄉野山間的和美鄉村被喚醒……

　　產業振興是鄉村振興的重中之重，是增強農業農村內生發展動力的源泉。海西州深入領會“千萬工程”背后的實干要點，實施“12345”產業振興總體布局。即聚焦綠色有機農畜產品輸出地建設“一個核心”，打造國家現代農業高新技術示范和高原特優農畜產品全產業鏈融合“兩個新高地”，構建高原生態有機畜牧業產業帶、種養結合循環農牧業產業帶和高質融合現代農牧業產業帶“三個環形產業帶”,建設柴達木綠色有機農畜產品重要供給中心、高原特色農牧業科技孵化中心、以數字農業為引領的農牧業信息產業中心、高原特色生物產業聚集中心“四個中心”，做強藏羊、枸杞、牦牛、青稞、藜麥“五大優勢產業”，壯大柴達木絨山羊、柴達木雙峰駱駝、設施果蔬、冷水魚、飼草“五大特色產業”，培育一系列新興產業，形成“5+5+N”的產業體系。

　　海西州出臺《海西州扶持枸杞產業高質量發展若干措施》《2024年度海西州藜麥產業扶持資金補貼實施方案》等各項支持政策，推進枸杞產業“產供銷”全產業鏈一體化發展，全州枸杞、藜麥種植面積不斷擴大，今年分別達到2.882萬公頃、0.35萬公頃。印發《海西州草畜循環產業高質量發展三年行動方案（2024—2026年）》，布局建設飼草種植基地、牛羊規模養殖場，加快設施畜牧業發展。

　　產業振興激發內生動力，學習運用“千萬工程”經驗有了實實在在的抓手。一個個喜人的數據，顯示出海西州鄉村產業發展的成果：2023年，全州第一產業增加值歷史性突破50億元大關，達到51.92億元，同比增長5%，增幅位居全省首位；農村居民人均可支配收入邁上2萬元臺階，達20310元，同比增長8.4%，人均收入絕對值穩居全省首位，高出全省人均收入絕對值4696元。

　　村民在家門口的花棚里就業。李慶玲 攝

　　和美——繪就鄉村文明嶄新畫卷

　　“5巷的鄉親們，大家在房前屋后、庭院、巷道、田間地頭等，發現有臟亂差、亂堆亂放等不文明行為時，請及時打掃整改。”像往常一樣，格爾木市郭勒木德鎮紅柳村村民馬色木蘇在微信群中督促村民要保持好環境衛生，馬色木蘇還有一個身份——“八戶長”。在紅柳村，像馬色木蘇這樣的“八戶長”一共有17個。

　　從2008年起，90多戶村民陸續搬遷到紅柳村現址，可以說這是個在沙窩窩里“誕生”的村莊。但如今順著路牌標識走進紅柳村，干凈平整的硬化路面、規范整潔的村容村貌、筆直的太陽能路燈、醒目的農家樂招牌……處處充滿著勃勃生機，學校、幼兒園、健身廣場、小游園、健身器材應有盡有。

　　“那會兒村莊剛建立不久，村里‘小吵天天有，大打三六九’，村民聚在一起閑聊賭博、婚喪喜慶大操大辦，有很多不好的風氣。”紅柳村駐村第一書記桓國平說，為了加強村民自治，紅柳村創新實施“一巷八戶長制”，即以村內巷道為單位召開村民代表大會，每5-8戶通過民主推選出了一名群眾評價好、威望高、熱心村級事務的人員擔任“八戶長”。

　　“平常鄰里之間有些小矛盾就由‘八戶長’出面調解，還有人居環境衛生整治，‘八戶長’不僅要督促，更要帶頭做。如今在村民眼中，‘八戶長’已成為守護平安、矛盾調處的貼心人。”桓國平說。

　　實現“一個巷道事務，一名戶長管理”，村民真正成為鄉村治理的主體、鄉村振興的受益者。在實現共同富裕的道路上，紅柳村成立仁達枸杞種植專業合作社，注冊“大頭哥”商標，打造集垂釣休閑、農家餐飲、蔬果采摘、農業科普、黨性教育為一體的紅色生態農業園，村里發展越來越好，村民收入不斷提高。

　　農牧民搬進小區，在社區閱讀中心閱讀。李慶玲 攝

　　紅柳村以鄉風文明為紐帶，打造鄉風淳樸、鄰里和睦的美麗家園，既扮美了“面子”，又厚實了“里子”，是海西州學習運用“千萬工程”經驗的縮影。通過深化運用“千萬工程”經驗，海西州充分發揮黨建引領基層鄉村治理的作用，構建起以自治為基、法治為本、德治為先的鄉村治理“三治融合”格局。

　　以“自治”促發展——目前全州297個行政村全部推廣積分制和清單制，加強鄉村振興“領頭雁”履職能力建設，常態化抓實軟弱渙散村黨組織排查整頓工作；

　　以“德治”促和諧——推進移風易俗工作，積極指導各村（社區）修訂完善村規民約、居民公約，起草《海西蒙古族藏族自治州移風易俗促進條例（草案）》持續開展文明創建活動；

　　以“法治”促平安——全州累計創建國家級、省級民主法治村（社區）49個，建成州縣鄉村四級實體化法律公共服務平臺427個，實現一村（社區）一法律顧問全覆蓋……

　　新征程上，海西州持續學習運用“千萬工程”經驗，鄉村建設、鄉村產業、鄉村治理都在悄然變化，一批批群眾可感可及的實事，一個個幸福和美的場景，正匯聚成鄉村全面振興扎實推進的新圖景。

　　記者手記 最好的發展方式是因地制宜

　　海西州域主體是柴達木盆地，全州總面積達32萬多平方千米，這里既有珍貴的富硒土地，也有連綿的草原，更多的是茫茫戈壁和鹽灘。地大物博的海西學習實踐“千萬工程”經驗，沒有現成的教科書，也沒有標準答案，只能根據當地自然條件和發展水平等實際情況去科學規劃、分類施策，才能更好地推進宜居宜業和美鄉村建設。

　　海西的發展優勢在哪里？地處世界“四大超凈區”之一的青藏高原腹地，具有“凈空、凈水、凈土和土壤富硒”的獨特優勢，這里光照時間長、晝夜溫差大、空氣濕度低，特殊的地理位置、獨特的生態環境，綠色、有機、無污染的自然稟賦，造就了柴達木生態農牧業發展優勢，這里盛產枸杞、藜麥、生態牛羊肉等特色優質農畜產品，是全球最適宜發展生態有機農牧業的地區之一。

　　最好的發展方式是因地制宜。記者在采訪中了解到，聚焦“宜業”這個鄉村建設的目標和方向之一，海西州以“千萬工程”為指引，以打造綠色有機農畜產品輸出地為核心，通過不斷優化“5+5+N”的產業體系，夯實鄉村建設的產業根基。

　　藏羊、枸杞、青稞、飼草、牦牛“五大優勢產業”發展碩果累累；柴達木絨山羊、柴達木雙峰駱駝、設施果蔬、冷水魚、飼草特色“五大特色產業”發展迅猛。建成全省唯一駝乳產品加工生產線、12116棟日光節能溫室、規模化設施果蔬種植基地9個、萬畝飼草基地2個……一系列新興產業不斷培育壯大，格爾木市、德令哈市、都蘭縣成功試種平菇、滑子菇、雞腿菇、雞油菇、赤松茸、猴頭菇等新品種食用菌類并上市，烏蘭縣引進哈爾濱市農科院珊瑚狀猴頭菇栽培成功，天峻縣新建菌棒加工廠，擴建食用菌種植基地，德令哈市人工種植肉蓯蓉和火焰蔘，都蘭縣種植杭白菊，大柴旦種植蕨麻……

　　金秋時節，青稞黃了、枸杞紅了、藜麥田里五彩斑斕，草原上牛羊膘肥體壯……這是煥發著勃勃生機的柴達木盆地，也是農牧民宜居宜業的美麗家園。