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青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 早飯過后，年過八旬的王老伯拄著拐杖在錦繡苑小區內緩慢散步，曬曬太陽，看看綠化帶里的花草：“有人打掃，有人巡邏，這小區可比住在村里舒坦，交點物業費是應該的。”王老伯所在的小區湟中區康川街道錦繡苑社區是2012年搬遷安置的居民小區，小區共有樓房65棟，共居住1976戶7981人，2023年度物業費收繳率達到了85%。
回想起過去的10年，從免費到收費，從沒人繳費到繳費率達30%，再到如今的85%，物業服務提高了，老百姓的訴求能及時得到回應，居民獲得感幸福感逐步在提升。這10年間，從管理難到逐步理順再到發展為“街道吹哨、部門報到、有訴即辦”的基層服務模式，西寧基層治理有哪些突破？連日來，記者探訪了西寧部分安置小區，從另一個角度看西寧社區治理之路。
從0到85%，怎么做到的？
“康川新城錦繡苑是湟中區最大的搬遷安置小區，人口眾多，管理難度很大，我們接管這個小區初期居民和物業矛盾特別大。”青海和宜物業管理集團有限公司康川分公司總經理權守萍回憶道。
接管安置小區最大的障礙在于，以往不管環境多么臟亂差，居民早已習慣了不交物業費。如何讓居民接受自己？公司做出大膽決定——免費服務一年，先干活，解決居民的煩心事。
但服務畢竟不可能永遠免費。2016年10月，和宜物業康川公司進駐小區滿一年，開始按計劃和社區、樓長商議物業費的標準。權守萍說，物業工作做得很細致，再三考量居民接受度，同時參照周邊小區標準，物業費最終定為每平方米0.4元。“剛開始大家很抵觸，那一年我們的收費率不足30%，主動繳費的更是少之又少。”
湟中區康川街道錦繡苑社區黨總支書記劉志芳表示，有些疑難雜癥僅靠社區力量無法解決，導致久拖不決，群眾投訴不斷。
“我是康川街道的居民，錦繡苑和海欣苑小區門口附近來了很多流動攤販，每天下午六點左右，流動攤販就會聚集在道路兩側擺攤，嚴重影響出入車輛和往來行人的正常通行，想求助你們幫忙解決……”
接到訴求后，劉志芳與康川街道辦事處工作人員經過核實發現，有個別商販確實存在利用城管中隊下班或城管人員休息間隙占道經營情況。
“大到小區基礎設施改造，小到居民家中漏水、家庭矛盾……千頭萬緒的事說到底都是老百姓的事，‘有訴必應馬上辦’激活了基層治理的‘神經末梢’，把這些事辦好才能彰顯‘有訴必應馬上辦’機制的效率和成果。”劉志芳說。
去年以來，西寧不斷推動部門“駐格”“巡格”，建立黨建引領“有訴必應馬上辦”機制，精準壓實部門責任，街道社區權不對責、負擔過重的情況得到緩解。
“2023年，我們的物業費收繳率達到了85%，我們的服務上去了，群眾投訴減少了，居民和物業之間的矛盾越來越少，今年物業費收繳率有望達到95%以上，這說明我們的服務讓居民滿意了。”權守萍說。
西寧基層治理有哪些突破？
6月26日下午，陽光正好。位于城東區團結橋路的韻城小區內，樹蔭下幾位老人正聚精會神下著象棋，旁邊是踩著滑板車玩耍的小孩，這個小區是西寧站改造及相關工程安置小區，居民多為祁連路片區、打靶場片區拆遷安置，2018年以來分三批進行了回遷，目前韻城小區常住人口為2182戶5736人，入住率為60%左右。
城東區韻家口鎮東盛社區老舊樓院多，基礎設施不完善，常住人口結構較為復雜，租住流動人口較多，按照社區分類方案被確定為C類。為破解韻城小區管理難的問題，韻家口鎮東盛社區黨總支按照C類社區管理措施，推選出30名樓棟長、5名網格長、20名黨員共同管理樓院，形成融合共建、睦鄰互助的基層治理模式，小區居民的幸福感得到極大提升。
“通過社區分類管理，不僅使社區管理更加精細化和人性化，也使得社區的服務效率有了非常大的提升，同時也讓社區工作人員與居民們的距離更近、讓人性化管理、精細化服務，能夠更加深入人心。”城東區韻家口鎮東盛社區工作人員張蘭魁說。
去年開始，韻城小區29號樓住戶就向社區反映電梯停運的問題。但在社區反饋后，物業、電梯維修公司、市場監管部門雖分別“報到”，卻始終沒有解決電梯停運的問題。
今年4月，住戶通過“有訴必應馬上辦”12345服務熱線再次反映該問題。城東區相關部門對韻城小區電梯停運問題溝通協調后初步結果為，目前該小區26號樓、27號樓、28號樓、29號樓、31號樓電梯維修基金已在申請當中，今年將逐步恢復運行，物業公司也承諾維保的電梯時間盡量不超過兩個小時，必要時通宵修復，保障小區業主的出行。
由此可見，“有訴必應馬上辦”解決問題離不開資源整合、凝心聚力，也離不開治理主體之間的同心同向、同題共答。
現在，群眾可以通過互聯網、12315熱線、媒體渠道反映問題，這些問題被統一歸口到西寧訴求受理一體化管理平臺，平臺根據反映的不同問題，精準派單到相對應的職能部門、街道、企事業單位，并根據問題復雜程度，分4個時間節點對該問題辦結情況進行督辦，每月會根據響應率、解決率和滿意率等進行考評，推動相關單位提高響應速度、杜絕下放攤派問題。
評論：
金杯銀杯不如老百姓的口碑
以安置社區治理為例，治理的難點就在于社區規模大、居民間矛盾多、居民主體意識欠缺，如果社情民意了解不及時或者矛盾處理不及時，問題就會被“上交”。最近，記者到西寧部分安置小區轉了轉，也切身感受到，社區治理真是千頭萬緒！
群眾有訴求，相關部門能及時回應，這正是“有訴必應馬上辦”被群眾認可的主要原因。“及時回應”在“有訴必應馬上辦”各項機制中得到體現，并且正在使西寧各級各部門工作人員聯系群眾成為一種習慣和自覺，改善了干群關系，提升了政府公信力。
社區是城市治理的“細胞”，而黨組織是社區治理的主心骨。不管是黨建引領“有訴必應馬上辦”還是社區分類管理，還有最近城北區馬坊街道各社區和各聯點單位簽訂的《“契約化”共建協議書》，說到底就是要破解基層社會治理服務體系機制不健全、服務領域不寬廣、服務形式較單一等治理短板，促進基層黨建從單一管理向全方位服務轉型發展，服務轄區居民，讓黨組織成為社區治理的主心骨，真正把黨的工作融入萬家燈火，將黨的服務送到千家萬戶。
“謝謝你們，我們反映的問題不到兩天就解決了，太感謝了！”
“我們反映訴求后，現在63路公交車首班車提前到6∶00發車，還增加了班次，滿足學生早上上學出行需求。”
“路修好了，這真是天大的好事��！”
“件件暖心事，讓西寧變得更有溫度了！”
金杯銀杯不如老百姓的口碑，老百姓說好才是真正的好！