近日,青海省政府印發《青海省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》),堅持市場為主、政府引導,鼓勵先進、淘汰落后,標準引領、有序提升,圍繞工業領域設備更新升級、建筑和市政基礎設施設備更新、消費品更新、廢舊產品設備回收循環利用等方面作出安排部署,一方面推動形成更新換代的內生動力和規模效應,持續推動全省消費提質擴容,另一方面持續提升先進產能比重,為加快培育發展具有青海特色的新質生產力創造條件。
推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新,是黨中央著眼我國加快構建新發展格局、推動高質量發展大局作出的重大決策部署。中央財經委員會第四次會議強調,實行大規模設備更新和消費品以舊換新,將有力促進投資和消費,既利當前、更利長遠。日前,國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。青海迅速行動,積極響應,實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動,提出到2027年重點領域設備投資規模較2023年增長25%以上,重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平,環保績效達到A級水平的產能比例顯著提升,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過72%、77%等總體要求。
消費已是拉動我國經濟增長的重要引擎,本輪以舊換新是促進消費、擴大內需的重要舉措。短期來看,以舊換新政策能夠刺激消費需求并帶動相關投資;長期來看,該政策能夠促進消費轉型升級和產業結構優化升級,既惠企又利民。汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品市場龐大,本身蘊含了巨大的更新換代市場潛力,并且隨著技術的不斷發展,消費者提升生活品質的意愿更加強烈,潛在更新需求進入了釋放期。同時,《實施方案》針對消費者需求,提出的“優化農機報廢更新補貼政策實施,制定新一輪農機購置與應用補貼政策”“鼓勵有條件的市州出臺補貼政策,挖掘汽車消費潛力”“鼓勵有條件的市州對居住區充電基礎設施建設與改造項目給予財政補貼”等舉措,通過政府補貼等方式,可降低消費者換新成本、提高其換新意愿,進一步刺激內需。
本輪以舊換新,不僅以高質量供給創造引領新需求,更是發展新質生產力的深刻體現。以新式生產設備為代表的新型勞動資料,是新質生產力中物質因素,是新質生產力發展的物質基礎和支撐載體。在數字經濟時代,很多舊設備已經不再適應新質生產力的發展要求,設備更新不僅是制造業推動產業技術進步的需求,而且影響著經濟供給側的產能。統籌存量和增量,在存量中挖掘增量,《實施方案》提出抓好重點行業設備更新改造、推進重點行業節能降碳改造、發展以綠色算力為引領的新質生產力、強化數智賦能等舉措,以提高各類生產設備的管理運營、生產經營現代化數字化智能化水平。此外,以舊換新打通物資循環利用的鏈條,落實綠色理念,發展循環經濟,促進節能降碳,減少安全隱患,也符合發展新質生產力過程中的科學先進理念。
以舊換新一頭連著拉動內需和助推高質量發展的國計,一頭關乎千家萬戶美好生活的民生,青海需要立足實際、統籌推進,進一步打造消費新動能,釋放發展活力。