青海新聞網·大美青海客戶端訊 夕陽西下，109國道旁的上灘東村國道旅游服務區逐漸熱鬧起來，寬闊的停車場里不時有大貨車駛入，高壓水槍噴在車身上洗去一路的灰塵，不遠處的汽修店內響起敲擊聲，大車司機走進匯聚全國各地特色美食的餐館飽餐一頓。

　　上灘東村國道旅游服務區位于海西蒙古族藏族自治州都蘭縣，都蘭自古以來便是“唐蕃古道”絲綢之路南線重鎮，也是青藏線上的重要交通樞紐。

　　一路通百業興。2021年以來，都蘭縣充分發揮區位優勢和交通輻射帶動作用，不斷推動“服務區+”模式的“路衍經濟”發展，形成“一業帶動、多業支撐、聯動發力”的多元路衍產業體系，為海西州實施鄉村振興試點村工作提供了可復制、可推廣、可借鑒的經驗和樣板。

　　“一業帶動”

　　打造鄉村振興新引擎

　　從都蘭縣城出發，沿著109國道向西行駛100多公里，到達巴隆鄉109國道物流經濟服務區。整個服務區干凈整潔，道路一側是一排黃色三層小樓，各類商鋪云集，樓前的空地上停放著不少車輛。

　　巴隆鄉黨委秘書許忠琳告訴記者，服務區緊鄰京藏高速伊克高里出口，茶格高速穿境而過，日均通過車輛7000多輛，是車輛進疆入藏的重要服務補給區。“服務區未統一建設前，109國道街區臨街鋪面房基本上是周邊農牧民和個體工商戶自己建設的磚木平房和臨時彩鋼房，高矮不一形象差，商品擺放隨意，經營環境凌亂。”許忠琳說。

　　從曾經的臟亂差到現在的整潔有序，服務區的建設運行讓這里“大變身”。

　　2021年，巴隆鄉整合托托村、三合村、清泉村、雅日哈圖村各項資金共計4322.06萬元，投資建設巴隆鄉109國道物流經濟服務區一期，項目總用地面積2.4萬平方米，共建設商鋪27套、3家賓館，修建小型車停車位67個、大車停車位47個。

　　走進服務區內的紅源綜合商店，貨架上各類商品齊全，零食飲料、日用百貨、生鮮蔬菜以及常用的汽車修理小零件應有盡有，停車補給的司機進出不斷，老板蘆紅山忙碌不停。

　　蘆紅山是巴隆鄉雅日哈圖村黨支部書記。2015年，該村57戶人家搬遷到巴隆鄉109國道旁，依靠國道優勢，積極參與道路經濟發展。“雅日哈圖村在服務區有8套商鋪和1套賓館，2023年4月向外出租，年底租金收益43萬元。服務區優先考慮將商鋪出租給村里人，把本地的能人留下來，把外面的能人引進來，不斷優化服務區商鋪、飯店售賣種類，提升服務質量。”蘆紅山介紹。

　　在服務區西側，一間玻璃門上標注“共享廚房、臨時休息、免費洗浴、共享洗衣房”字樣的鋪面格外醒目，這里是都蘭縣高標準建成的首個“司機之家”。臨近中午，司機之家的共享廚房里飄出飯菜香味。

　　打開司機之家的留言簿，“司機之家為司機，服務好、很方便！”“一個很溫暖舒適的地方，像家一樣！”“能吃口熱飯，喝口熱水，洗個熱水澡，真好！”一句句樸實的留言充滿感激之情。“司機之家還開展貨車司機免費健康體檢、送溫暖禮包等活動，除了改善大車司機的工作環境外，也吸引了更多司機停留消費。”司機之家負責人烏云白力閣說。

　　不斷豐富“服務”功能，目前巴隆鄉正在和有關部門對接，謀劃服務區二期項目建設，計劃擴建停車場，并增加大車司機亟需的汽修、加水、補胎等服務。

　　“多業支撐”

　　催生產業發展新業態

　　進入夏季，位于都蘭縣察汗烏蘇鎮的上灘東村國道旅游服務區車流量增大，僅加水、洗車兩項工作，就讓12個洗車點上的服務人員忙到停不下來。加水10元、洗掛車全車帶加水50元、洗大罐車90元……公開明碼標價，工作人員干凈利索，來到服務區的司機師傅對這里好感倍增。

　　與巴隆鄉的服務區相比，上灘東村國道旅游服務區的服務區面積更大，服務功能也更加齊全。

　　作為上灘東村的村集體經濟，村里在投資建設時轉變思想觀念，擴大服務群體，立足服務國道、服務縣城的定位，充分利用服務區和停車區發展平臺，不斷豐富經營業態，挖掘“路衍經濟”潛力，創新“服務區+停車修車+特色餐飲+旅游休閑”等嶄新的“服務+”模式，推動路衍經濟發展催生產業新業態。

　　上灘東村第一書記李和平介紹，從2015年起，村里前后投資960余萬元建設7.7萬平方米集餐飲、停車住宿、車輛維修保養為一體的大型綜合服務區，目前已容納各類經營主體21家，加水洗車點12個，功能性用房9套，同時配備自助充電樁2個，擴增停車場和旅游公廁等公共設施，設有司機之家、神奇柴達木、都蘭優品線下體驗店。

　　每到周末和節假日，來服務區“阿依古麗大盤雞”吃飯的人就排起了隊，有過路司機，也有周邊村民和縣城居民。2017年開店至今，“阿依古麗大盤雞”已成了周邊最有名的店，老板娘阿依古麗說，“我們以前在甘肅開飯館，后來經過市場考察，最終選擇在上灘東村服務區開店。事實證明，這個決定沒有錯，現在雖然生意不大，但效益不錯，有很多人慕名而來。”

　　在服務區上灘東村村委會的對面是一處游樂場，設置了彩虹滑世界、網紅秋千、魚塘等游樂設施。在國道物流服務區蓬勃發展的同時，村黨支部著力打造“一帶、三區、多景點”相融合的宜居、宜業、宜游美麗鄉村，利用浙江嘉興援青資金和村委自籌資金共計89萬元，建成包含水上娛樂項目、無動力游樂設施等為一體的綜合生態休閑區上灘東村嘉樂園。嘉樂園建成投用以來，彌補了服務區功能單一的短板，成為周邊居民和過往游客駐足消費的最佳選擇。

　　以基礎設施建設為重點，以調整特色產業為出路，上灘東村集中力量打造服務區，真正實現了富民目標，將車流量變成了消費的“能量”和當地經濟的“增量”，“服務+”理念下的多業態發展，既推動了服務區轉型升級，又促進了路衍經濟可持續健康發展。

　　“聯動發力”

　　鋪就共同富裕新路徑

　　一輛車進入都蘭縣，從東向西將依次經過夏日哈鎮國道經濟服務區、上灘東村國道經濟服務區、巴隆鄉國道經濟服務區、宗加鎮國道經濟服務區。

　　服務區不同，行車司機對其功能定位的感受也不同。據介紹，按照規劃，立足各區位優勢，每個服務區都有屬于自己的核心功能定位，比如“休息服務”“商貿服務”“餐飲服務”“汽修服務”“游客咨詢服務”等。

　　都蘭縣大力發展的路衍經濟集聚了公路沿線優質資源，堅持路產融合，不再“拷貝”以前的“小散雜”，取而代之的是大布局、互相聯動發展的新布局。

　　國道服務區商戶較多、業態多元，食品安全、安全生產、環境衛生整治、消費者權益保障等工作繁雜，該如何提高服務區服務質量？

　　2023年，上灘東村探索實施“村黨支部+公司+經營戶”的國道服務區積分制管理機制。“根據積分累積分值，劃區間實行年終通報表揚、優先推薦評優評先、享受門面房續租及物品兌換等精神和物質雙重獎勵措施。同時，根據積分累積扣除分值情況，實行年終通報批評、責令停業整頓、解除門面房承租合同等懲罰措施。”村黨支部書記樊成介紹說。

　　獎勵和懲罰并重，通過積分制的推行不僅有效激發了商戶參與服務區治理和營商環境優化的積極性，還讓服務區煥發了生機活力，得到了商戶和消費者的一致好評，這也為都蘭縣所有國道服務區如何提高服務質量探索了一條行之有效的路徑。

　　為發展好路衍經濟，都蘭縣委縣政府及各級相關管理部門不斷協同發力。記者從都蘭縣交通運輸局了解到，該局全面做好路域環境治理工作，營造暢安舒美的公路通行環境，聚焦國道區位優勢不斷完善交通基礎設施建設。

　　“我們對縣域內路衍經濟帶各經營主體進行重點監督檢查，督促經營戶履行主體責任，消除食品安全隱患。”都蘭縣市場監管局工作人員介紹。

　　從聯動發力到協同發力，都蘭縣大力發展路衍經濟，串起全縣鄉村振興產業發展經濟帶，成為海西州發展鄉村振興的一個典型縮影。

　　“近年來，海西州把鄉村振興試點村建設作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的重要抓手，目前已初步形成多個樣板模式，都蘭縣發展路衍經濟就在其中，并且已被國家鄉村振興局采用，作為鄉村振興示范試點經驗在全國進行宣傳推廣。”海西州鄉村振興局副局長李庚澤說。

　　【記者手記】一路通帶來百業暢

　　國道有很多，但對青海人來說，109國道是最常使用的一條。東起北京，西至拉薩，從華北平原到黃土高原再到青藏高原，109國道一路跋山涉水、穿山越嶺，橫跨中國北方多個省份，是連接華北地區與西北地區的重要交通干線之一。

　　都蘭縣曾是“唐蕃古道”絲綢之路南線重鎮，也是青藏線上的重要交通樞紐。上千年前，一條聯通東西的絲綢之路不斷促進沿路重鎮繁榮發展。千百年后，一條109國道的修建不僅將高原兒女的心和首都緊緊連在一起，更有力帶動了沿線地區的經濟社會發展。

　　交通興則百業興，交通旺則百業旺，國道也是一條經濟大動脈。近年來，“路衍經濟”作為一種轉型經濟，成為公路經濟發展中產生的經濟增長點，并逐漸形成了一個新興產業，為交通永續發展和經濟社會可持續發展提供堅實的基礎。

　　何為“路衍經濟”，顧名思義便是以路為依托，吸納聚集交通沿線各類產業要素融合發展，并衍生出帶動區域經濟增長的新興產業集群。俯瞰都蘭大地，各級公路縱橫交錯，一條條公路猶如飄逸的絲帶，將城鎮和村莊串珠成線、連線成網，為鄉村帶去發展機遇和振興希望。

　　都蘭縣境內無航空和鐵路運輸，公路運輸是該地區唯一的運輸方式。目前，都蘭縣通車里程已達5100多公里，高速公路3條483.5公里，國道2條425公里，省道1條50公里，農村公路4150.8公里。

　　一路通百業暢。都蘭縣發展“服務+”旅游、餐飲、汽車服務模式的路衍經濟，依托過境大車較多的優勢，發展餐飲、住宿、商貿、修車、自助加水、洗車產業，服務過往車輛、解決就近就業、消納農畜產品、發展鄉村旅游、提升經濟收入，讓國道經濟的紅利惠及更多農牧民群眾。

　　路不是天生就有的，是通過不斷探索實際走出來，發展路衍經濟就是都蘭縣不斷探索發展模式的一個成功實踐案例。探索發展模式將國道經濟“建起來”，融合經銷模式讓國道經濟“活起來”，創新產業模式使國道經濟“轉起來”，都蘭縣發展路衍經濟的“第一口蛋糕”讓鄉村振興先嘗到了甜頭。