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【筑夢現代化 共繪新圖景·兩會特刊·青報觀察】
改革開放為高質量發展注入新動能
——牢記囑托、感恩奮進,書寫好中國式現代化青海篇章系列述評之四
來源:青海日報
作者:李慶玲
發布時間:2024-03-07 09:18:04
編輯:魯東

  青海新聞網·大美青海客戶端訊 改革不停頓、開放不止步,改革開放是實現高質量發展的動力源泉。

  黨的十八大以來,習近平總書記兩次赴青海考察,兩次在全國兩會期間參加青海代表團審議并發表重要講話,明確青海“三個最大”省情定位、“三個更加重要”戰略地位,并賦予青海打造生態文明高地、建設產業“四地”的重大政治責任。

  牢記囑托,感恩奮進。按照習近平總書記為現代化新青海建設指明的方向路徑,青海以改革促發展、向改革要動力,堅持用改革的辦法解決前進中的問題,用創新理念引導改革實踐,持續深化重點領域改革、不斷擴大高水平對外開放,激發市場活力、增強內生動力、釋放需求潛力,推動改革和發展深度融合、高效聯動。

在全面深化改革開放征程中奮力前行。李娜 魏雅琪 攝
出席“中國共產黨的故事”專題宣介會的外國人士走進青海,了解青海生態文明建設成果。李娜 魏雅琪 攝

  改革推動顯“高度”

  今年2月,三江源國家公園黃河源園區黃河鄉生態管護管理站負責人加羊多杰在巡護過程中遇到了一個震撼人心的畫面:超過400只的國家一級保護動物白唇鹿遷徙行走在黃河冰面上。類似管護員在園區內偶遇珍稀野生動物的畫面,如今已經屢見不鮮。

  青海是青藏高原重要核心區域,作為三江之源,國家重要的生態安全屏障,生態地位特殊而重要,生態責任重大而艱巨。

  習近平總書記指出,“青海最大的價值在生態,最大的責任在生態,最大的潛力也在生態。”以保護好青海生態環境是“國之大者”為己任,從“綠水青山就是金山銀山”到“加快打造生態文明高地”的實踐,青海不斷筑牢國家生態安全屏障,其背后有一個強大動力,那就是改革。

  青海是生態文明體制改革先行區,可以說,三江源國家公園從體制試點到正式設立,見證了青海生態文明體制改革的深入推進、生態文明制度的不斷完善。

  在探索中實踐、在實踐中檢驗,青海率先出臺生態文明制度建設總體方案、生態文明建設實施意見、生態文明體制改革實施方案,全面建立河湖長制和林長制體系,搭建起符合國家要求、具有青海特色的生態文明制度體系,自然資源資產產權、自然保護地體系等領域改革全面深化。

  2017年6月,祁連山國家公園體制試點拉開帷幕,青海以試點建設為依托,著力推動“生態保護高地、生態科研高地、生態文化高地”建設,扎實落實國家公園示范省建設各項部署,對標33項試點任務,再一次穩步推進體制機制改革。

  不斷完善制度體系建設,持續推進生態文明體制改革,《青海省深入推進生態文明制度創新加快打造生態文明高地的實施方案》正式印發。根據方案,到2025年,青海生態文明制度體系建設取得新突破,在自然保護地體系、國家公園管理、生態系統修復等方面的體制機制更趨健全。

  隨著《中華人民共和國青藏高原生態保護法》頒布,青海堅持將推動立法和體制機制改革作為強化生態環境保護的重要利器,開展生態文明高地建設條例和自然保護地條例立法工作,編制完成以國家公園為主體的自然保護地體系現代化建設總體方案,構建青海湖國家公園“1+10+X”規劃體系,深入推進排污許可、環境信用評價、生態環境分區管控動態更新等制度改革。

  推動三江源國家公園構建精簡統一高效管理體制,全面啟動祁連山國家公園設園準備工作,全面完成青海湖國家公園創建任務……當前,不斷高標準推進國家公園示范省建設,青海正繪就國家公園省的壯美畫卷。

以數字化轉型為引領,不斷提高制造業“含智量”“含綠量”“含金量”。李娜 魏雅琪 攝
青海生態高地一山一水皆畫卷。李娜 魏雅琪 攝

  開放帶動增“熱度”

  2月18日,西寧市舉辦“新春第一會”,成功簽約14個項目,總簽約金額559.8億元,涉及新能源、新材料、新興產業等多個領域。春風吹來,青海大地簽約項目春潮涌動、開工項目此起彼伏、投產項目碩果累累,窮本極源,是因為“改革開放”。

  改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,是推動經濟社會發展的根本動力。2023年,青海用好改革開放關鍵一招,扎實推進重點領域和關鍵環節改革,以改革的辦法在破解發展難題上取得新進展。

  過去一年,青海省屬國有企業專業化整合加快推進,促進民營經濟發展壯大政策措施細化落實,新增減稅降費及退稅緩費73.6億元,新設立經營主體增長27%,營商環境持續優化,與9省市區和有關央企簽訂戰略合作協議,青洽會、國際生態博覽會、“一帶一路”清潔能源發展論壇成果豐碩,招商引資到位資金568億元,開行國際貨運班列154列,外貿進出口總值增長20.3%。

  仔細研究出口數據,2023年青海以太陽能電池、鋰離子蓄電池為主的產品出口2.4億元,增長2倍,占同期全省出口總值的8.2%,提升4.8個百分點;青海對多晶硅的需求不斷增加,2023年進口多晶硅2.3億元,增長3.4倍,這些都是20.3%背后的支撐。

  聚焦國家布局打造“國家清潔能源產業高地”的要求,用足“新能源”、培育“新勢力”,以高水平開放促高質量發展,在推出的一系列穩經濟、穩外貿的措施下,青海外貿展現出前所未有的韌性與活力,青海對外“朋友圈”不斷擴大。

  清潔能源是青海實現高質量發展的重要路徑,習近平總書記對青海清潔能源產業發展寄予殷切期望,青海該如何打造清潔能源產業高地?面對新形勢新任務,青海立足新發展階段,積極融入新發展格局,準確判斷當前形勢,搶抓清潔能源發展黃金窗口期,不斷擴大開放,主動融入大局,強化招商引資,深入推進能源革命。

  摒棄等靠要的思想,青海以思想的解放、思路的拓展,推動清潔能源產業成為青海高質量發展的新動能、新引擎。突出目標導向、問題導向、結果導向,用改革的辦法破解清潔能源產業發展過程中的問題和短板。營造良好市場環境,主動服務企業、推動項目落地、著力解決問題,做到既招商引商、也營商安商。加強干部培訓和人才培育,匯聚合力發展清潔能源產業,扎扎實實落實好習近平總書記重大要求。

  當前,新能源新材料產業迅猛發展,這也成為青海產業“四地”建設蓄能起勢、清潔能源一體化發展加快、需求總體恢復擴大,不斷擴大對外開放的堅實支撐。

打造一大批新材料產業集群,不斷為“材料強國”建設貢獻力量。李娜 魏雅琪 攝
各族群眾滿懷信心朝著共同富裕目標奮勇前進。李娜 魏雅琪 攝

  創新驅動提“溫度”

  刮去邊角污垢,噴濕玻璃表面,用擦玻璃器左右來回擦拭,不多時落地窗就變得干凈透亮。今年春節前,海東市互助土族自治縣西山鄉麻蓮灘村的靳占森靠提供家政擦玻璃服務掙錢過了個好年。

  家政服務被稱為朝陽行業,是農村富余勞動力實現就業的重要途徑。近年來,互助縣不斷培育壯大勞務品牌,推動家政產業迅速發展,帶動了就業。

  就業是民生之本,在實現共同富裕目標背景下,提升農牧區勞動力轉移就業質效成為最迫切的就業服務需求。立足農牧區實際,不斷換腦筋轉觀念,青海聚焦特色產業發展,深入挖掘培育壯大特色勞務品牌,持續擴大“青海拉面”“青繡”“家政服務”等勞務品牌,帶動就業規模,拓寬農牧民增收渠道。

  在全面深化改革開放的征程中,人民始終是最核心的關鍵詞。改革開放的最終目的還在于堅持以人民為中心,滿足人民群眾對美好生活的向往,在發展中不斷改善人民生活、增進人民福祉。改革利刃所向,革除的是痼疾、釋放的是活力、受益的是人民。2023年,青海堅持以人民為中心的改革價值取向,始終做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進什么。

  改革,改出穩穩就業路。城鎮新增就業6.6萬人,農牧區勞動力轉移就業109.77萬人次,補貼性職業技能培訓10.86萬人次,高校畢業生登記就業率90%。

  改革,改出“一老一小”幸福生活。投運56個社區養老服務站點、131個農村互助養老站點,嬰幼兒托育機構、托位數增長3.3倍、2.7倍。

  改革,改出醫療保障幸福路。落實新冠病毒感染“乙類乙管”防控措施,高原醫學研究中心正式組建,重大疫情救治基地、省婦幼保健院建成運行,二甲公立醫院實現縣域全覆蓋,集中采購藥品耗材價格平均降幅50%。

  改革,改出人民滿意的教育。新改建義務教育學校387所、幼兒園425所、普通高中40所,新增基礎教育學位1.1萬個,青海理工大學校園全面建成,青海職業技術大學加快組建,3所高職院校改遷建穩步實施。

  改革沒有完成時,改革永遠在路上。青海將堅決用好改革開放這一重要法寶,以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展,以新氣象新作為取得新成效。

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改革開放為高質量發展注入新動能
——牢記囑托、感恩奮進,書寫好中國式現代化青海篇章系列述評之四

  • 2024-03-07 09:18:04
  • 來源:青海日報

  青海新聞網·大美青海客戶端訊 改革不停頓、開放不止步,改革開放是實現高質量發展的動力源泉。

  黨的十八大以來,習近平總書記兩次赴青海考察,兩次在全國兩會期間參加青海代表團審議并發表重要講話,明確青海“三個最大”省情定位、“三個更加重要”戰略地位,并賦予青海打造生態文明高地、建設產業“四地”的重大政治責任。

  牢記囑托,感恩奮進。按照習近平總書記為現代化新青海建設指明的方向路徑,青海以改革促發展、向改革要動力,堅持用改革的辦法解決前進中的問題,用創新理念引導改革實踐,持續深化重點領域改革、不斷擴大高水平對外開放,激發市場活力、增強內生動力、釋放需求潛力,推動改革和發展深度融合、高效聯動。

在全面深化改革開放征程中奮力前行。李娜 魏雅琪 攝
出席“中國共產黨的故事”專題宣介會的外國人士走進青海,了解青海生態文明建設成果。李娜 魏雅琪 攝

  改革推動顯“高度”

  今年2月,三江源國家公園黃河源園區黃河鄉生態管護管理站負責人加羊多杰在巡護過程中遇到了一個震撼人心的畫面:超過400只的國家一級保護動物白唇鹿遷徙行走在黃河冰面上。類似管護員在園區內偶遇珍稀野生動物的畫面,如今已經屢見不鮮。

  青海是青藏高原重要核心區域,作為三江之源,國家重要的生態安全屏障,生態地位特殊而重要,生態責任重大而艱巨。

  習近平總書記指出,“青海最大的價值在生態,最大的責任在生態,最大的潛力也在生態。”以保護好青海生態環境是“國之大者”為己任,從“綠水青山就是金山銀山”到“加快打造生態文明高地”的實踐,青海不斷筑牢國家生態安全屏障,其背后有一個強大動力,那就是改革。

  青海是生態文明體制改革先行區,可以說,三江源國家公園從體制試點到正式設立,見證了青海生態文明體制改革的深入推進、生態文明制度的不斷完善。

  在探索中實踐、在實踐中檢驗,青海率先出臺生態文明制度建設總體方案、生態文明建設實施意見、生態文明體制改革實施方案,全面建立河湖長制和林長制體系,搭建起符合國家要求、具有青海特色的生態文明制度體系,自然資源資產產權、自然保護地體系等領域改革全面深化。

  2017年6月,祁連山國家公園體制試點拉開帷幕,青海以試點建設為依托,著力推動“生態保護高地、生態科研高地、生態文化高地”建設,扎實落實國家公園示范省建設各項部署,對標33項試點任務,再一次穩步推進體制機制改革。

  不斷完善制度體系建設,持續推進生態文明體制改革,《青海省深入推進生態文明制度創新加快打造生態文明高地的實施方案》正式印發。根據方案,到2025年,青海生態文明制度體系建設取得新突破,在自然保護地體系、國家公園管理、生態系統修復等方面的體制機制更趨健全。

  隨著《中華人民共和國青藏高原生態保護法》頒布,青海堅持將推動立法和體制機制改革作為強化生態環境保護的重要利器,開展生態文明高地建設條例和自然保護地條例立法工作,編制完成以國家公園為主體的自然保護地體系現代化建設總體方案,構建青海湖國家公園“1+10+X”規劃體系,深入推進排污許可、環境信用評價、生態環境分區管控動態更新等制度改革。

  推動三江源國家公園構建精簡統一高效管理體制,全面啟動祁連山國家公園設園準備工作,全面完成青海湖國家公園創建任務……當前,不斷高標準推進國家公園示范省建設,青海正繪就國家公園省的壯美畫卷。

以數字化轉型為引領,不斷提高制造業“含智量”“含綠量”“含金量”。李娜 魏雅琪 攝
青海生態高地一山一水皆畫卷。李娜 魏雅琪 攝

  開放帶動增“熱度”

  2月18日,西寧市舉辦“新春第一會”,成功簽約14個項目,總簽約金額559.8億元,涉及新能源、新材料、新興產業等多個領域。春風吹來,青海大地簽約項目春潮涌動、開工項目此起彼伏、投產項目碩果累累,窮本極源,是因為“改革開放”。

  改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,是推動經濟社會發展的根本動力。2023年,青海用好改革開放關鍵一招,扎實推進重點領域和關鍵環節改革,以改革的辦法在破解發展難題上取得新進展。

  過去一年,青海省屬國有企業專業化整合加快推進,促進民營經濟發展壯大政策措施細化落實,新增減稅降費及退稅緩費73.6億元,新設立經營主體增長27%,營商環境持續優化,與9省市區和有關央企簽訂戰略合作協議,青洽會、國際生態博覽會、“一帶一路”清潔能源發展論壇成果豐碩,招商引資到位資金568億元,開行國際貨運班列154列,外貿進出口總值增長20.3%。

  仔細研究出口數據,2023年青海以太陽能電池、鋰離子蓄電池為主的產品出口2.4億元,增長2倍,占同期全省出口總值的8.2%,提升4.8個百分點;青海對多晶硅的需求不斷增加,2023年進口多晶硅2.3億元,增長3.4倍,這些都是20.3%背后的支撐。

  聚焦國家布局打造“國家清潔能源產業高地”的要求,用足“新能源”、培育“新勢力”,以高水平開放促高質量發展,在推出的一系列穩經濟、穩外貿的措施下,青海外貿展現出前所未有的韌性與活力,青海對外“朋友圈”不斷擴大。

  清潔能源是青海實現高質量發展的重要路徑,習近平總書記對青海清潔能源產業發展寄予殷切期望,青海該如何打造清潔能源產業高地?面對新形勢新任務,青海立足新發展階段,積極融入新發展格局,準確判斷當前形勢,搶抓清潔能源發展黃金窗口期,不斷擴大開放,主動融入大局,強化招商引資,深入推進能源革命。

  摒棄等靠要的思想,青海以思想的解放、思路的拓展,推動清潔能源產業成為青海高質量發展的新動能、新引擎。突出目標導向、問題導向、結果導向,用改革的辦法破解清潔能源產業發展過程中的問題和短板。營造良好市場環境,主動服務企業、推動項目落地、著力解決問題,做到既招商引商、也營商安商。加強干部培訓和人才培育,匯聚合力發展清潔能源產業,扎扎實實落實好習近平總書記重大要求。

  當前,新能源新材料產業迅猛發展,這也成為青海產業“四地”建設蓄能起勢、清潔能源一體化發展加快、需求總體恢復擴大,不斷擴大對外開放的堅實支撐。

打造一大批新材料產業集群,不斷為“材料強國”建設貢獻力量。李娜 魏雅琪 攝
各族群眾滿懷信心朝著共同富裕目標奮勇前進。李娜 魏雅琪 攝

  創新驅動提“溫度”

  刮去邊角污垢,噴濕玻璃表面,用擦玻璃器左右來回擦拭,不多時落地窗就變得干凈透亮。今年春節前,海東市互助土族自治縣西山鄉麻蓮灘村的靳占森靠提供家政擦玻璃服務掙錢過了個好年。

  家政服務被稱為朝陽行業,是農村富余勞動力實現就業的重要途徑。近年來,互助縣不斷培育壯大勞務品牌,推動家政產業迅速發展,帶動了就業。

  就業是民生之本,在實現共同富裕目標背景下,提升農牧區勞動力轉移就業質效成為最迫切的就業服務需求。立足農牧區實際,不斷換腦筋轉觀念,青海聚焦特色產業發展,深入挖掘培育壯大特色勞務品牌,持續擴大“青海拉面”“青繡”“家政服務”等勞務品牌,帶動就業規模,拓寬農牧民增收渠道。

  在全面深化改革開放的征程中,人民始終是最核心的關鍵詞。改革開放的最終目的還在于堅持以人民為中心,滿足人民群眾對美好生活的向往,在發展中不斷改善人民生活、增進人民福祉。改革利刃所向,革除的是痼疾、釋放的是活力、受益的是人民。2023年,青海堅持以人民為中心的改革價值取向,始終做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進什么。

  改革,改出穩穩就業路。城鎮新增就業6.6萬人,農牧區勞動力轉移就業109.77萬人次,補貼性職業技能培訓10.86萬人次,高校畢業生登記就業率90%。

  改革,改出“一老一小”幸福生活。投運56個社區養老服務站點、131個農村互助養老站點,嬰幼兒托育機構、托位數增長3.3倍、2.7倍。

  改革,改出醫療保障幸福路。落實新冠病毒感染“乙類乙管”防控措施,高原醫學研究中心正式組建,重大疫情救治基地、省婦幼保健院建成運行,二甲公立醫院實現縣域全覆蓋,集中采購藥品耗材價格平均降幅50%。

  改革,改出人民滿意的教育。新改建義務教育學校387所、幼兒園425所、普通高中40所,新增基礎教育學位1.1萬個,青海理工大學校園全面建成,青海職業技術大學加快組建,3所高職院校改遷建穩步實施。

  改革沒有完成時,改革永遠在路上。青海將堅決用好改革開放這一重要法寶,以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展,以新氣象新作為取得新成效。

作者 李慶玲
編輯:魯東
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