據報道,去年青海制定了《村級組織依法履行職責工作事項清單》《村級組織依法協助政府工作事項清單》《村級組織減負事項清單》“三張清單”,厘清了村級組織職責邊界,要求依法應當由政府部門履行的法定職責,不得要求村級組織承擔,不得將村級組織作為行政執法類事項的責任主體。近期隨著政策的落實,帶來的變化是明顯的,不僅減輕了基層工作負擔,基層為群眾辦事的效率也有所提高。
最近一段時間以來,中央多次強調糾治形式主義、官僚主義,為基層減負。今年1月,二十屆中央紀委三次全會和中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議持續部署推動整治形式主義為基層減負工作。省委常委會召開會議貫徹落實相關精神,今年全省兩會把“為基層減負賦能”寫進政府工作報告,非常重視推動基層減負取得實效。推動基層減負增效,也是踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴”要求的題中應有之意,為基層干部卸下包袱,就能讓他們有更多時間和精力抓落實,多做打基礎、利長遠、出實效、創實績的事。
我們應該認識到,空耗精力的文山會海、脫離實際的層層加碼、流于表面的過度留痕、名目繁雜的過濫考評等等形式主義,熱衷口號式落實、運動式行政,滿足于做表面文章,重包裝不重實效,重顯績不重潛績,不但讓干部為其所累,也讓群眾頗為反感。用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋問題和矛盾,究其根源是政績觀錯位、責任心缺失的表現。近年來,各級黨委和政府不斷加大整治力度,解決了一批形式主義、官僚主義突出問題,剎住了一些歪風邪氣。但也要認識到,形式主義、官僚主義問題具有頑固性,其產生的思想根源還遠未根除,既有反彈回潮的老問題,也有改頭換面、隱形變異的“新馬甲”,必須嚴抓不放、常抓不懈。
糾治形式主義和官僚主義,我們就要充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,就要摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現。真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。比如我省制定“三張清單”,就是對“轉嫁責任給村級組織”“不合理證明事項多”“網絡時代依然固守部門間數據壁壘”等問題堅決說不。比如當下存在的強制下載登錄App、煩不勝煩的“聽課打卡”、濫用積分排名、向多個工作群多頭報送等“指尖上的形式主義”,看似新表現,實則老問題,應當讓數字技術賦能政務管理、提升基層效能,而不是反成為占用主業時間,讓人苦不堪言的累贅。比如針對“政績工程”“形象工程”“面子工程”等問題,就要更突出本地特色,突出能力匹配,突出實際需要,把對上負責與對下負責統一起來,多做“民心工程”。
在減負中不能出現以形式主義整治形式主義、以官僚主義整治官僚主義的怪象。曾有人調侃:“‘基層減負’反而成了基層的另一個負擔。”說明個別地方存在用形式主義反對形式主義的現象。對此要從思想根源上挖一挖,有沒有真正認識到形式主義的危害?要從黨性修養、思想作風上去破解。與其做表面文章,不如出實招、去虛功,真下功夫把問題解決,不要“說一套做一套”。該精簡的就精簡,該摒棄的就摒棄,該改革的就改革,把“當下改”與“長久立”結合起來;要多問效于民,看看基層減負的效果群眾有沒有看見、有沒有體會,認可不認可,從群眾反饋中也能倒逼改革。
形式主義、官僚主義之弊非一日之“寒”,從根子上減輕基層負擔也非一日之功,需要各級干部特別是領導干部進一步增強責任感和緊迫感,以鍥而不舍、久久為功的恒心標本兼治、綜合施策。既要解決表層次問題,也要解決深層次問題,努力做到為基層真減負、減真負,打通“最后一公里”,抓出長效。通過真真切切地減負,釋放基層干部干事創業的動能,凝聚真抓實干、攻堅克難的強大動力。