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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 民惟邦本，本固邦寧。平安，改革發(fā)展基石，民生福祉所系。建設更高水平的平安青海，需要滿足人民群眾對平安的新要求新期待。
黨的二十大報告明確提出要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。今年中央政法工作會議上，習近平總書記著眼人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，對加快推進社會治理現(xiàn)代化作出重要部署。省委十四屆五次全會明確提出“全面落實平安青海建設‘十個一’重點任務”“縱深推進‘掃黑除惡’常態(tài)化”“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”。
“聚焦強保障防風險，大力促進更高水平安全發(fā)展……”今年的政府工作報告，對持續(xù)加力建設更高水平的平安青海作出了具體安排部署，繪制出以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。
提升基層社會治理能力 讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實
基層強則國家強，基層安則天下安。抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作，著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，才能不斷提升服務群眾、服務基層的能力，構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
安全是發(fā)展的前提。省人大代表、海西蒙古族藏族自治州都蘭縣委副書記、縣長劉啟發(fā)說，過去一年，都蘭縣圍繞政務服務、基層治理、信訪化解等重點領域，推動鄉(xiāng)村治理“積分制”、城鎮(zhèn)管理“街長制”、社區(qū)管理“網(wǎng)格化”、流動人口管理“候鳥式”、矛盾調(diào)處“一站式”深度融合，基層社會治理工作取得新成效。但還存在枸杞采摘季人員管理服務壓力大、公共服務設施建設有待加強等難點。我們將對標政府工作報告部署要求，聚焦“法治、德治、自治”，依托縣鄉(xiāng)村三級社會治理綜合服務中心，廣泛開展平安細胞創(chuàng)建，創(chuàng)建一批“楓橋經(jīng)驗”都蘭化實踐載體；持續(xù)推進“五治融合”，打造夏日哈鎮(zhèn)“一規(guī)雙網(wǎng)促五化”治理模式，加快建設市域社會治理現(xiàn)代化試點，不斷深化公共服務、便民服務向基層延伸，推動基層治理工作再上臺階、再謀新篇。
基層治理關乎人民美好生活。省人大代表、海東市互助土族自治縣林川鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長席金蓮花說，2023年，林川鄉(xiāng)探索推行“積分管理促五治、愛心超市強治理”基層社會治理試點，讓“五治”融合落地更有聲。“四鄰聯(lián)動”治理模式，無訴村創(chuàng)建，讓矛盾糾紛排查信訪調(diào)處更快速。移風易俗村規(guī)民約讓群眾減負更實在。針對目前存在的治理精細化水平有待提高，基層治理數(shù)字化智能化水平有待加強等問題，新的一年，我們將按照政府工作報告提出的要求，不斷提高基層精細化、信息化、現(xiàn)代化治理能力，努力實現(xiàn)做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不上交。常態(tài)化抓好應急防汛防火等工作，進一步提升鄉(xiāng)村應急救援能力，持續(xù)激活基層治理“神經(jīng)末梢”，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
源頭治理風險防范 為公共安全筑起銅墻鐵壁
公共安全無小事。它連著千家萬戶，確保公共安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。它包含生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、交通安全、建筑安全、公共活動場所安全、信息安全等一系列安全領域，保障公共安全考驗著一個地方的治理能力。
食品安全是關系到人民群眾身體健康和生命安全的重大問題。今年政府工作報告中提出“嚴格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管”。省政協(xié)委員、民革青海省委會副主委獨金萍認為，造成食品安全問題的原因主要有源頭污染、食品加工環(huán)節(jié)把關不嚴、食品安全監(jiān)督管理機制有待加強等。為此，今年獨金萍向兩會提交關于加強食品安全工作的提案，提案建議，要進一步加強凈化食品市場源頭，做到有源可溯，不斷提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營者素質(zhì)，加大力度做好教育培訓，堅決打擊違規(guī)生產(chǎn)食品行為，健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品的強制返回制度，確保消費者吃上放心安全的食品。同時，要增強全民食品安全意識，不斷提高鑒別水平和自我保護能力，進一步加大宣傳力度，曝光反面典型，全力守護好“舌尖上的安全”。
今年政府工作報告提出“實施自然災害應急能力提升工程”“分等級調(diào)度‘叫醒’‘叫應’機制”等一些具體舉措，體現(xiàn)出政府對促進更高水平安全發(fā)展的高度重視。省政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委主委王昆說，結(jié)合省情，目前全省參加各種應急救護知識技能培訓者越來越多，但是，具有應急救護知識和技能者占比仍然較低，存在的短板和困難亟待解決。為此，王昆向兩會提交關于漸進式提升全省社會整體應急救護能力和水平的提案，提案建議，要綜合利用各級主流媒體、短視頻、直播平臺優(yōu)勢，推出公益性急救知識和技能系列免費課程；依托社會綜合治理體系，開展全方位多元化應急救護技能和知識的宣傳；加大資金投入和保障力度，打造高素質(zhì)的應急救護培訓人才隊伍。
完善矛盾化解機制 把糾紛消除在萌芽狀態(tài)
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，必須立足基層，最大限度把人民群眾反映的各類矛盾問題解決在當?shù)亍Ｖ挥杏煤?ldquo;楓橋經(jīng)驗”這把“金鑰匙”，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，積極探索社會治理創(chuàng)新實踐，完善矛盾糾紛多元化解機制，才能最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)，促進社會安全穩(wěn)定。
把問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在基層，是提升基層治理效果的重要抓手。省人大代表、西寧市湟中區(qū)魯沙爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長安芳說，2023年，魯沙爾鎮(zhèn)在提檔升級群防群治“大聯(lián)防”治理模式的基礎上，著力構(gòu)建以黨建為引領、以警務為基礎、以政務為重點的“一站式”綜合管理服務模式，共同負責轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解、法律援助等工作，有效形成了“聯(lián)眾、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治、聯(lián)助、聯(lián)智”為一體的“六聯(lián)共治”社會治理模式。今后，我們將因地制宜推廣嵌入現(xiàn)已成熟的基層社會治理經(jīng)驗模式，廣泛發(fā)動社會各界力量共同參與基層社會治理，構(gòu)建多元化糾紛解決機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，不斷提升基層社會治理整體質(zhì)效，為推動更高水平平安青海建設體現(xiàn)新?lián)�、展現(xiàn)新作為。
上面千條線，下面一針穿。省人大代表、西寧市城西區(qū)文匯路街道文亭巷社區(qū)黨委書記、居委會主任劉翠青表示，近年來，我們依托“網(wǎng)格化”治理經(jīng)驗，發(fā)揮“穿警服的社區(qū)副書記”橋梁紐帶作用，構(gòu)建起黨建引領基層治理、多元主體合作共治的矛盾糾紛化解體系，努力把社區(qū)建設成為共建共治共享的幸福家園。但也存在處理矛盾糾紛的方式不夠靈活、高效等問題。下一步，我們將按照政府工作報告提出的具體要求，緊扣新時代基層治理新特點，加強實踐探索和創(chuàng)新，多措并舉預防和化解矛盾糾紛，用實實在在的行動解決群眾的揪心事、煩心事、鬧心事。