青海新聞網·大美青海客戶端訊 如何實現問題標本兼治？如何推動整改整治改出長效？第二批主題教育開展以來，西寧市不斷強化“建章立制既是主題教育成果的體現，更是鞏固成果的保障”的認識，將建章立制作為整改解決問題的治本之策，注重從機制上挖根源、從制度上找原因，把探索形成的好經驗好做法及時上升為制度機制，推動主題教育取得實實在在成效。

　　截至目前，西寧市共建立行得通、做得實、長期管用的制度機制181項，修訂完善制度機制44項。

　　把好經驗好做法轉化為長效機制

　　“以制度為抓手，全面推行分級分類，最大限度利企便民。”市政府副秘書長、市營商環境建設監督局（市政務服務監督管理局）黨組書記、局長王衛平介紹，主題教育開展以來，針對辦事要跑多個部門、遞交多次材料，“一件事”改革工作拓展面不深等問題，西寧市制定出臺《西寧市開展黨建引領“有訴必應馬上辦”機制創新工作方案》《西寧市12345政務服務便民熱線管理實施細則》《西寧市“有訴必應馬上辦”訴求事項分類》等8個配套制度機制及流程，將多個相關聯的“單項事”合理歸集，科學優化辦理流程，進一步提升了便民服務事項辦理效率，讓群眾在公共服務快捷化、高效化上滿意度顯著提升。

　　“有訴必應馬上辦”機制是西寧市抓好建章立制，推動主題教育走深走實見長效的一個生動實踐。

　　主題教育開展以來，西寧市將制度建設貫穿理論學習、調查研究、檢視整改等工作始終，把主題教育的有效做法和成果經驗及時以制度形式固定下來，建立鞏固深化主題教育成果的長效機制，將建章立制不斷推向縱深，使制度規定真正成為規范學習的標尺、解決問題的武器、促進工作的保障。

　　為切實拓展主題教育學習成果，西寧市結合基層黨員生產生活實際，探索在職黨員“集中交流研學”、農村社區黨員“小型分散活學”、年老體弱黨員“結對幫扶送學”“三新領域”和流動黨員“線上宣講跟學”的“四學法”，分類施策、因人施教，有力確保了理論學習成效和質量。特別是緊盯特殊群體，制定《關于加強流動黨員管理的十條措施》，加強流動黨員理論學習；采取“鄉鎮街道為主、行業綜合黨委為輔、商圈樓宇補充”的管理模式，通過“線下”理論宣講、“線上”及時促學機制，靈活組織“三新”領域黨員開展理論學習；建立幫學聯絡員隊伍，由各級黨組織指派專人對年老體弱黨員進行“一對一”結對幫帶，做好“學、管、幫、促”工作。

　　為進一步完善聯系服務群眾機制，西寧市建立在職黨員“線上報到認領、線下走訪服務”的信息化工作體系，引導黨員領導干部常態化下基層聯系服務群眾，廣泛開展黨員志愿服務，推動黨員干部走好新時代黨的群眾路線。

　　動真碰硬從根源上破解難點堵點

　　前不久，家住城東區貴南路1號東府嘉和小區的袁秀玲和鄰居們一起領到了不動產權證，這個“大紅本”，他們期盼了整整11年。

　　東府嘉和小區始建于2012年，因開發建設單位未能完成竣工驗收備案手續，導致小區3242戶業主不動產權證無法辦理，嚴重影響了住戶求學、房屋買賣等實際需求。

　　主題教育開展以來，西寧市建立“每月一題”工作機制，市委常委會每月專題聽取相關問題解決措施落實情況，推動“制約基層基礎”的突出問題得到有效解決。

　　在“每月一題”工作機制的推動下，市自然資源和規劃局積極協調，通過向開發建設單位發函、深入現場走訪、召開座談會等方式，督促開發建設單位加快辦理進度。同時，多次與省住建部門溝通加快該項目房屋竣工備案手續辦理，與市住房保障和房產管理部門協調加快辦理該項目“期轉現”手續（預售期樓盤轉為登記現樓盤），協調測繪部門先行出具該項目測繪成果與搭建樓盤，以完善項目首次登記前的相關建設手續。目前東府嘉禾小區已完善相關竣工驗收手續，不動產登記部門已辦結該項目國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記，該小區3242戶業主已陸續申請辦理不動產權證，650戶業主已經拿到了不動產權證。

　　“現在拿到‘大紅本’，心里的石頭總算落地了，感謝政府為我們辦了一件大好事！”東府嘉和小區業主袁秀玲說。

　　從源頭上找原因，解決經常提、經常改又反復出現的問題，確保主題教育走深走實見實效，這樣的案例在西寧還有不少。

　　主題教育開展以來，西寧市始終堅持“治標”與“治本”相結合，建立“每月一題”“每月一地”工作機制，及時出臺《西寧市生態環境保護條例》《西寧市城市更新管理辦法》等法規政策，制定《黃河流域（湟水西寧段）水生態環境保護規劃》等規范性文件，謀劃實施“建設國際生態旅游中心城市三年行動”“提升住宅小區物業管理服務能力三年攻堅行動”等，著力推動高質量發展。

　　同時，進一步完善黨的建設制度機制，制定《西寧市推進領導干部能上能下實施辦法》，激勵干部想干、敢干、會干。制定《西寧市黨風廉政建設責任制考核辦法》，構建明責、履責、考責、問責的責任鏈條，持續優化政治生態。制定《深入推動“干部要干、思路要清、律己要嚴”工作措施》，進一步健全作風建設的長效機制。聚焦夯實基層基礎這個關鍵，在深入調研的基礎上，制定農村、社區分類管理、農民黨員“星級”管理等制度，為推動基層治理、鄉村振興等重點工作提供了堅實保障。