青海新聞網·大美青海客戶端訊 鄉鎮黨委政法委員，是基層政法工作的組織者、落實者，是最基層、最前沿的一道重要防線。打造一支什么樣的鄉鎮黨委政法委員隊伍，對于基層綜治工作而言，重要性不言而喻。

　　2023年以來，海北藏族自治州祁連縣聚焦省委平安青海建設“十個一”工作要求，建強鄉鎮黨委政法委員隊伍，多舉措推動基層社會治理創新發展，為奮力推進平安祁連建設實現“一年進步最快”目標奠定了堅實基礎，贏得廣大干部群眾的認可與好評。

　　加強“選育管用”

　　隊伍結構實現“配置優”

　　2023年12月15日夜間，祁連縣峨堡鎮域內普降大雪，鎮綜治辦在綜治服務中心通過“牧區智庫”視頻監控系統發現，位于國道227線峨堡嶺路段有大量貨車因道路結冰滯留，鎮黨委運用平安交通聯勤聯管機制，一邊聯系峨堡交警中隊到現場引導交通，一邊組織網格員、民兵、戶長等應急隊伍到大貨車滯留路段開展掃雪、撒鹽、除冰等活動。同時組織黨員和機關干部緊急購買方便面、雞蛋等物資，全力投入到保暢通、送溫暖工作中，為滯留貨車司機送去關懷……

　　雪情發生后的這一系列“無縫對接”行動，正是鄉鎮黨委政法委員隊伍充分發揮作用的生動寫照。祁連縣綜合運用選、育、管、用舉措，通過做實人員配備、政治輪訓等方面的“全覆蓋”，讓鄉鎮黨委政法委員隊伍做到了“精配置”“滿格電”。

　　“我們為全縣7個鄉鎮配備黨委政法委員，由鄉鎮黨委副書記擔任，配備率100%，推動優勢資源配置向基層傾斜，在人員配備方面實現了‘黨管政法’的全面覆蓋。”祁連縣委政法委副書記張永環告訴記者，“在學習方面，嚴格落實‘第一議題’學習制度和工作例會制度，確保鄉鎮黨委政法委員善于從政治上認識、分析、解決問題，同時分批次開展平安建設、維護穩定、掃黑除惡等中心任務大調研大討論活動，采用遠程學習、現場實訓等多種形式，全面加強鄉鎮黨委政法委員政治輪訓、業務培訓和綜合素能培訓。”

　　截至目前，祁連縣鄉鎮黨委政法委員先后參加省、州級培訓班21人次、縣級培訓班64人次，實現了鄉鎮黨委政法委員政治輪訓全覆蓋。正如多次參加培訓的扎麻什鄉郭米村黨支部書記兼村委會主任周曲才郎所說，“形式多樣的培訓，使鄉鎮黨委政法委員真正成為了新時代鄉鎮政法工作的行家里手。”

　　整合專群力量

　　基層治理再添“凝聚力”

　　目標清，則方向明。以“打造更高水平的平安祁連，法治祁連”為目標，祁連縣積極動員鄉鎮政法委員統籌基層治理資源力量，創新推廣具有祁連特色的治理經驗，形成“一鄉一品、一鄉多品”的治理模式，基層治理模式、基層治理平臺、網格化服務管理得以不斷優化。

　　2023年初，阿柔鄉日旭村村民加某發現農事隊村道路面結冰面積大，考慮到附近常有老人和小孩經過，他立即用“碼上辦”小程序將情況上報到“千崗萬哨”網格化管理平臺，“村級哨卡”負責人接到事件后，立刻組織村“兩委”進行處理，及時解除了安全隱患。

　　這是祁連縣優化基層治理模式的一個生動縮影。由祁連縣委政法委主導牽頭，各鄉鎮黨委政法委員主動作為，在全縣打造“千崗萬哨+”基層治理工作法，7個鄉鎮因地制宜配套實施“紅色蜂巢支部”“民情格子鋪”“哨兵精英”“生態綠盾”“牧區智庫”“紅色哨兵”等黨建引領下的治理平臺和隊伍，推動形成與縣域高質量發展相適應的社會治理體系和治理能力。“紅馬甲”先鋒隊、“紅袖章”大媽、“八寶老兵”志愿服務隊、崗拉美朵普法宣傳志愿服務隊等9支平安建設工作隊，常態化開展跨區域紅色黨建聯盟活動，有效凝聚了黨政部門、群團組織、社會組織以及各行各業的治理力量。

　　“我們全面整合縣鄉村三級綜治中心、一站式矛盾糾紛調解中心、公共法律服務中心、信訪中心、訴訟服務中心‘五大資源’，打造集矛盾糾紛調處、信訪接待、法律服務、訴訟服務等功能于一體的‘中央處理器’。”張永環介紹，“同時組建了70支人民調解隊伍，組建的‘老書記’‘阿祥’等5個特色品牌調解室，以接地氣的方式調解矛盾糾紛，實現了小事不出村、大事不出鄉，矛盾不上交，將矛盾糾紛問題化解在基層，全縣矛盾糾紛調處成功率始終保持在98%以上。”

　　完善多重機制

　　激發隊伍工作“新動能”

　　早在2021年9月初，野牛溝鄉“生態綠盾”網格員在日常巡查中多次發現，轄區野生動物頻繁出沒的外來可疑車輛增多，巡護人員立刻上報鄉黨委政府、鄉派出所。鄉上成立專班對此進行專項調查，鄉派出所也將情況上報至縣公安局、刑警隊、森林警察大隊。經過近一個月的蹲點守候，最終成功抓獲犯罪嫌疑人王某某，同時偵破非法持有私藏槍支彈藥罪和非法獵殺珍貴瀕危野生動物案件。

　　在祁連縣，鄉鎮政法委員就平安建設開展情況、政法隊伍建設政策落實情況、矛盾糾紛辦理進展定期向縣委政法委請示報告，年內7個鄉鎮黨委政法委員共請示上報各類重大事項18項。大事小情中，及時的上報對于防范風險、迅速處理以及降低損失都發揮著重要作用。

　　定準繩而知平直，定規矩而知方圓。通過建立完善平安建設調度機制、嚴格落實重大事項請示報告制度，以及建立完善平安建設考評機制，平安祁連建設“人才庫”作用在實踐中得以有效發揮，信息共享、平安共創建、考核共享的聯動作用進一步強化，鄉鎮黨委政法委員工作動能也得以進一步激發。

　　心中有數，才能“有的放矢”。鄉鎮黨委政法委員實行走訪、家訪、巡訪“三訪”制度，了解群眾訴求，掌握治理家底，整合完善民政救助、農業畜牧、醫療養老等10大類基層基礎數據，形成基層社會治理“數據庫”，實行“清單化”靶向治理。“當我們真正了解到群眾的所思所想，工作開展起來就很容易，一次次把事情辦到老百姓的心坎兒上，他們對我們越來越信任，這一點，也很大程度上提高了鄉鎮黨委政法委員的工作積極性！”周曲才郎直言。

　　工作干得好不好，“實際考核”見分曉。祁連縣建立健全鄉鎮黨委政法委員、平安祁連建設領導干部實績檔案，制定管理辦法，采取本人述、群眾評、組織考的綜合方式，進行季度述職、半年督導和年度點評，依據考核結果進行獎懲，并作為干部選拔任用的重要依據。

　　“由縣委政法委牽頭，對鄉鎮黨委政法委員職能作用發揮情況按季度開展交叉督查、檔案評查，及時反饋問題通報，綜合運用重點督辦、掛牌整改、限期銷號等閉環工作流程，對賬推進反饋問題整改，確保重點任務按期推進、落地見效。”祁連縣委政法委書記山知才郎說。

　　經過時間檢驗，“讓黨放心、讓群眾滿意”的鄉鎮黨委政法委員隊伍已經在基層社會治理中發揮出越來越重要的作用；成為平安祁連建設實現“一年進步最快”目標的典型；“一支隊伍守護一方平安”的愿景也正在變為現實。