握手言和，消除隔閡。尹耀增 攝

　　青海新聞網·大美青海客戶端訊 一大早，達木求和寬卓本分別來到自己的草場，看著草場上的鐵絲網分界線，兩個人一直爭論不休，誰都覺得對方占了自己的草場。

　　“行了，再別說了，我們去阿祥調解室找書記問問清楚吧。”說著話，達木求拿出手機，打開“碼上辦”App，發了一段語音和視頻。

　　2023年12月26日，海北藏族自治州祁連縣阿柔鄉草達坂村的黨支部書記海明正在阿祥調解室清理衛生，手機響了，打開一看，原來是達木求發來的語音。

　　不大一會兒，達木求和寬卓本臉色嚴肅地來到調解室，兩個人先是把各自的情況進行了說明。

　　海明耐心地聽完，說：“大致情況，我都聽清楚了，草場邊界的問題是個常見的問題，光憑你們的說法，我不能辦理，你們給我兩天時間，我把村里的老支書和了解情況的人叫上，我們到現場做一次測量，這樣更公平一些，你們看可以嗎。”

　　第二天，海明就帶著相關人員到現場進行了測量，并就草場邊界進行了正式確定，兩人對處理結果也表示滿意。

　　這只是阿柔鄉打造“千崗萬哨”以來的一次常規調解。

　　2022年底，阿柔鄉在推進基層社會治理和平安建設工作中，聚焦牧區治理半徑長、服務觸角短的實際，因地制宜、精準施策，創新打造“千崗萬哨”群防群治平安建設品牌，構建“哨兵吹哨、服務崗報到、就地解決”的哨崗聯動治理模式，為平安建設提供了新載體、注入了新活力。

　　阿柔鄉黨委副書記、政法委員閆虎指著墻上的大屏幕介紹，這是“碼上辦”便民服務小程序，是一個集智能辦事、信息收集、巡邏打卡、任務派發等功能于一體的民情服務大陣地，通過這個小程序，可以縱向實現管家-網格長-哨兵精英-群眾四級信息貫通，形成信息收集、快速回應、聯動解決、及時反饋的“閉環”機制。

　　阿祥調解室和“碼上辦”App一樣都是“千崗萬哨”品牌的重要抓手。

　　阿柔鄉堅持“人人都是信息員、人人都是網格員”的理念，充分發動全鄉3400余名群眾開展社會治安防控、矛盾糾紛排查上報等工作，引導群眾主動成為鄉村治理和平安建設的“一線哨兵”。

　　“我們立足群眾生產生活現實需求，全面整合黨員、卸任村干部、林草管護員、警務醫務人員等‘十三類’人員和農牧民群眾，組成群防群治‘一線哨兵’力量，按照就近就便原則，選拔‘一線哨兵’組建67名‘哨兵精英’擔任服務崗。”閆虎說。

　　同時，阿柔鄉還推出了以村“兩委”為主，以黨員、網格員等長期穩定在家的群防群治為輔助力量的20人擔任“治理崗”。設置以鄉鎮黨委、司法所、派出所、衛生院、畜牧獸醫站等5部門主要領導為成員的“協調崗”。

　　“形成了‘點線面協同、網格化服務’的全域聯動社會治理和平安建設工作格局。”閆虎介紹。

　　2023年11月6日至10日，在祁連縣人大聯點領導才華扎西副主任的帶領下，成功化解了一起歷史遺留矛盾糾紛，推動了全鄉的調解工作再上新的水平，為維護社會穩定作出新的貢獻。

　　日旭村三社強某與公某因草場權屬問題發生爭議，自2016年起鄉政府聯合鄉司法所、村“兩委”進行多次調解，一直未果。

　　針對該矛盾糾紛時間久遠、取證難、印證材料不足、調解難度大的實際困難，鄉黨委及時組織相關人員召開會議進行研究分析，并匯報縣級聯點領導，最終確定了由縣級聯點領導掛帥、鄉政府鄉長、鄉政府分管副職、鄉派出所所長、鄉司法所所長、村社干部、草監干事、司法調解員、人民調解員等人員參與，并協調縣草監部門共同調處這起草場糾紛。

　　阿柔鄉司法所所長卓瑪措等調解人員從破難題、治根本入手，在“調”字上下功夫，在“和”字上做文章，察實情、聽民意、求和解，經過為期一周的走訪調查、核實取證和交流溝通后，于2023年11月10日由才華扎西主持召開調解會議，最終雙方握手言和、消除隔閡，共同協商簽署協議，使這兩起歷史遺留草場糾紛得到妥善調處，得到了雙方當事人的一致稱贊。

　　“我們努力在實踐中探索出‘以情動人，以理服人，以法治人’的調解模式，努力把矛盾糾紛化解在鄉村層面。此次調解不僅為我鄉今后開展矛盾糾紛排查化解工作積累了經驗，也為基層社會治理工作創新了工作方法。”閆虎信心滿滿地說。

　　阿柔鄉依托“碼上辦”便民服務小程序，實現“哨兵反饋+服務崗解決+協調崗回訪”的閉環處置流程，構建牧區版的“吹哨報到、就地解決”的治理模式。目前，已辦理各類群眾訴求122件，辦結率達到100%,調處各類矛盾糾紛28件，矛盾糾紛同比下降9%。聘請15名調解員和3名法治副書記，搭建“和事調解崗”，利用“阿祥調解室”“巾幗說事點”等調解平臺，推行“問題清單化-清單責任化-責任落實化”矛盾化解調處機制，實現“小事不出村、大事不上交”。