“睦鄰”物業糾紛調解工作室專職調解員田玉娟（左）在工作中。張鵬 攝

　　青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 一邊是業主對物業服務質量不達標、供暖不熱、衛生保潔、安全巡邏不到位等等的不滿，另一邊又是物業公司收取不上物業費的尷尬……物業管理，關乎住宅小區業主切身利益，可是物業和業主之間的矛盾糾紛，卻總是層出不窮，成為社會治理的難點、痛點、熱點問題，到底該如何破題解決？

　　在西寧市，一個專門為化解物業矛盾糾紛而設立的全省首個駐法院“睦鄰”物業糾紛調解工作室（以下簡稱調解室），今年7月在西寧市城北區人民法院二十里鋪法庭掛牌成立了。如今，調解室成立已三月有余，工作開展得怎么樣？對化解物業矛盾糾紛起到了怎樣的作用？10月22日，記者來到這里一探究竟。

　　“我們針對業主反映的問題及時進行整改、提高服務質量，如今業主答應繳納物業費，我們決定撤訴，感謝調解室工作人員為我們解憂。”走進設在二十里鋪法庭二樓的調解室，調解員田玉娟剛結束一起物業公司訴業主不繳納物業費案件的調解，案件成功調解，物業公司負責人當場提交了撤訴申請。

　　田玉娟是西寧市城北區司法局派駐調解室的專職調解員，有著二十多年的調解經驗。她對記者說，盡管從事調解工作時間比較長，但原來在村委會、社區調解的都是家長里短的瑣碎事兒，調解的事務比較雜，也不是很專業。如今，隨著調解室的成立，調解的全都是物業類的矛盾糾紛，不僅給物業和業主搭建了溝通的平臺，而且跟法院兼職法官調解員一起參與調解，學到了很多專業的法律知識，對自己的業務能力也是一個很大的提升。

　　記者了解到，“睦鄰”物業糾紛調解工作室派駐1名專職人民調解員和1名兼職法官調解員，針對當前物業合同類矛盾糾紛不斷增加、物業服務不到位、業主拒繳物業費等問題凸顯的實際情況，開展矛盾糾紛化解，既是解決人民群眾日常生活煩心事、滿足人民群眾安居樂業需求的創新實踐，也是健全和完善物業領域矛盾糾紛多元化解機制、推進平安建設的有益嘗試。

　　走出調解室，又有一起物業糾紛案件的律師前來遞交撤訴申請，調解室兼職法官調解員——二十里鋪法庭法官王岳楊，很快為他辦理了撤訴。“這是一個雙贏的過程。”王岳楊說，根據辦案實踐，物業和業主的矛盾大多集中在物業服務質量不達標、業主拒繳物業費上。工作中他們會通過聯席會議制度摸清物業糾紛訴爭焦點，一方面開展普法宣傳，提高業主法治意識；另一方面，針對業主反映的問題，由調解室下發通知要求物業限期整改并組織驗收。物業服務質量提高了，問題解決了，業主也主動繳納物業費，維護了業主和物業雙方的合法權益。

　　“調解室成立以后，齊抓共管、共同治理的工作局面已初步形成。”西寧市城北區人民法院黨組成員、二十里鋪法庭庭長張永平向記者介紹，近年來，隨著城市建設的不斷發展，轄區內的物業糾紛案件呈井噴式上漲趨勢，原來依托一站式服務平臺，采取繁簡分流、快慢分道的工作模式，已不能滿足轄區的司法需求。

　　為此，今年7月，在城北區委政法委牽頭下，區綜合事項調解委員會派駐區人民法院“睦鄰”物業糾紛調解工作室正式掛牌成立，由法院、檢察院、公安、司法以及城管、城建、市場監督、街道辦、社區等成員單位，共同抽調精干力量進駐開展物業糾紛化解工作。

　　張永平介紹，調解室成立以前，物業糾紛案件多以訴前調解+訴中審理為主要解紛模式。如今，則由調解室聯合各成員單位建立聯席會議制度，梳理研判、信息共享、靶向施策化解糾紛，通過多部門聯動共治，使黨委領導、法院主推、多部門聯動的物業管理多元解紛機制逐步形成，不斷推動矛盾糾紛化解從碎片治理轉向集成治理、被動治理轉向主動治理、突擊治理轉向長效治理、單向治理轉向多元治理，推動平安建設走深走實。

　　據統計，調解室成立以來，已受理物業糾紛案件1800余件，進入調解程序的600余件，成功化解243件，為逐步實現基層治理從化訟止爭向少訟無訟轉變打開了良好開端。“今后我們將繼續堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，真正形成‘社會解紛在前、法院訴訟斷后’的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，打造‘N+法院’聯動解紛機制，切實從源頭上減少物業矛盾糾紛，真正實現讓正義提速、為群眾解憂。”張永平說。