青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 金融是現代經濟的核心，是國民經濟的血脈。推動實體經濟實現高質量發展，迫切需要讓金融資源精準對接實體經濟，為市場主體“輸血”，促進經濟金融良性循環。

　　金融服務實體經濟，不僅要實干，更要創新。為加大政策性融資擔保機構對中小企業扶持力度，緩解市場主體因擔保、抵押不足等原因導致的融資難問題，進一步減輕企業負擔，今年初，青海信保小微融資擔保有限公司聯合海南藏族自治州貴德縣人民政府、貴德農村商業銀行股份有限公司在我省首次形成“政府”+“銀行”+“擔保”的新型合作模式，解決經營主體、合作社等融資難題，這一有力舉措，使金融“活水”源源不斷精準滴灌貴德縣實體經濟。

　　金融助力 紓困解難“出實招”

　　“有了這筆融資貸款，我們村的產業就有了流動資金，購買原材料，加大生產運轉更高效，產量跟得上訂單的同時，產值也就提上去了。”最近，政府、銀行、擔保公司精準對接后發放的首筆融資貸款如同一場“及時雨”，解了海南州貴德縣河陰鎮大史家村新型建材有限公司的燃眉之急。

　　初秋，在淅淅瀝瀝的小雨中，記者來到地處黃河南岸川水谷地的海南州貴德縣河陰鎮大史家村加氣混凝土砌塊生產廠，廠區規劃有致，草木點綴其間，沒有不絕于耳的噪聲，更沒有灰塵飛揚的場景，幾個村民正在搬運剛剛生產的還冒著熱氣的加氣塊。

　　加工車間內，只見經過混合、攪拌、澆注、靜停、切割和高壓蒸養等一系列加工步驟后，通過皮帶運輸機送到廠房里的沙子就變成了一塊塊混凝土砌塊，從配料、網片制作、混凝土澆筑到最終成品出爐，等待發往果洛藏族自治州和貴南縣等地。

　　早年間，大史家村投資一千多萬元對原黏土磚廠進行轉型升級，建成了全州第一條加氣混凝土砌塊及蒸養灰砂標磚生產線。作為一種新型的建筑材料，加氣混凝土砌塊改變了以往粘土磚生產高投入、高能耗、低產出、低收益，缺乏科技支撐的落后生產方式，將粉煤灰、工業廢料、垃圾焚燒爐渣等原料進行二次利用，實現變廢為寶，產品屬于綠色環保建材，市場前景廣闊。“這種新型材料有質量輕、保溫好，且不易燃燒、環保等特點，擁有良好的市場前景。”據大史家村黨支部書記任永壽介紹，如今，公司發展逐漸走向正規化，加氣磚已經在海南州打開銷路。

　　由于加氣塊生產前期需要大量資金墊付，且多數訂單都是年末統一結算，面對公司接下來的訂單，資金周轉面臨困難。“此前，除一部分自有資金外，還有一些缺口，急需融資。”任永壽說，最終，通過貴德縣農商銀行成功貸到無需抵押物的信用擔保貸款，解決了企業的燃眉之急。

　　坐落于貴德縣河東鄉王屯村的青海永澳現代農業開發有限公司是一家主要經營農業項目開發，油菜籽、果品加工及銷售，牛羊副產品加工及銷售，林下經濟，園藝經濟，農作物、各種果蔬種植及銷售，谷物種植、飼草種植、收購、加工及銷售等集一二三產業于一體的企業。“目前，公司開辦的養殖場、飼料場、果品廠，還有生態牧場即將交付開工，包括新建的屠宰場也將于今年10月份投產運轉。但是，運營后資金回籠時間較長，給我們的資金鏈造成較大壓力，嚴重影響了農產品的繼續生產和資金周轉……”公司總經理馬偉國告訴記者。

　　剛剛過去的7月，貴德縣農商銀行了解到馬偉國的資金需求，并在信貸客戶經理和擔保公司工作人員上門調查、申請、審核后，很快為企業辦理了貸款，壓在馬偉國心頭的一塊“石頭”被挪開。

　　“當時確實通過其他途徑貸款遇到瓶頸，是農商銀行在關鍵時刻通過‘保證+信用’的模式，引入青海省信用擔保集團小微融資擔保有限公司提供擔保服務，緩解了公司的資金難題。”馬偉國感慨地說。

　　創新服務 振興鄉村“致富路”

　　產業振興，金融助力。在建立健全“政銀擔”業務合作機制，創新開發實體經濟“主體貸”產品的同時，貴德農商銀行積極發揮金融力量，圍繞“農”字做文章，持續深耕“三農”領域。

　　上門走訪，傾聽企業融資以及其他金融服務訴求，“一對一”制定融資方案，為企業提供優質金融服務，為急需資金的小微企業開設綠色通道……擔保公司與銀行通過精簡貸款資料、簡化操作流程、提升審批效率，以最快速度辦理貸款，高效滿足融資方資金需求，改善了貸款體驗，解決了小微企業的實際困難。

　　1—7月，貴德農商銀行累計投放涉農貸款5.8億元，高于各項貸款增速1.9個百分點；涉農貸款增量占各項貸款增量的88.71%。

　　同時，貴德農商銀行積極運用科技手段，持續推動農村信用體系建設，通過整村推進、線上信息采集、系統自動評分評級，主動對信用戶進行評級授信，切實打通農村金融服務“最后一公里”，有效解決三農企業“貸款難”、銀行“難貸款”的問題。

　　截至7月末，在貴德縣域內評定信用鄉鎮7個、信用村104 個，評定農牧信用戶17459戶。其中，通過小微企業信用服務平臺實現評定6623戶，占農牧戶總評定數量的37.93%。

　　“我們將繼續加大普惠小微貸款支持力度，擴大普惠小微貸款增量，積極對接小微企業的融資需求，重點面向小餐飲、小住宿、小電商、小批發、小零售等‘小店經濟’提供金融支持。同時，降低全縣各類經營主體和農牧戶生產發展融資成本，下調貸款利率，共同推進‘政銀擔’模式向更好更強發展，真正為地方經濟發展添磚加瓦，為美麗鄉村建設履行社會責任。”貴德農商銀行行長韓玲表示。

　　“今年，信保小微融資擔保有限公司為優化完善政府性融資擔保公司支持普惠金融發展方式，發揮政府性融資擔保機構促進實體經濟發展的作用，我們將傳統的‘銀行+擔保公司’貸款模式，轉變為‘政府+銀行+擔保公司’擔保模式，探索形成‘政銀擔’金融服務模式，通過擔保為企業增信，幫助企業順利申請貸款，減輕融資壓力，在解決經營主體抵押品不足、融資難問題的同時，切實為市場經濟發展出一份力。”青海信保小微融資擔保有限公司副總經理介紹說，未來，隨著“政府+市場”等以“政銀擔”合作為主的農業產業（小微企業、三農）擔保服務全面提升，擔保機構也將根據當地特色產業，創新開發特色產品，為經濟產業健康發展注入活力。

　　據了解，自“政銀擔”業務合作機制開展以來，目前貴德縣共受理“主體貸”申請共14筆，金額達950萬元。已放款4筆，金額300萬元，申請主體也在持續新增。

　　政府搭臺 強化服務“降本增效”

　　眾所周知，中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。在貴德縣大史家村、王屯村鄉村企業快速融資的背后，離不開當地政府的支持。

　　今年以來，貴德縣在金融服務實體經濟上打出連環組合拳，上半年，縣政府組織召開“助企暖企春風行動”金融政策發布與成果簽約會，出臺《貴德縣“助企暖企春風行動”金融十條支持措施》（以下簡稱《十條支持措施》），縣政府、貴德農商銀行、青海信保小微融資擔保有限公司簽訂“貴德縣市場主體融資擔�；�”三方合作協議，縣內銀行機構現場向5家企業、合作社授信1900萬元。

　　在支持壯大縣域經濟、推動經濟金融良性互動，提升金融服務縣域高質量發展工作中，貴德縣《十條支持措施》引導金融機構開發適合農牧區發展特點的信貸產品，探索開展涉農資產抵質押貸款業務。其中之一便是政府出資500萬元設立的“市場主體融資擔�；�”，首創“政府+銀行+擔保”風險分擔模式，通過三方共擔風險推動以更低的利率、更高的信用額度、更少的抵質押物，著力解決市場小微主體融資難問題，充分發揮財政擔�；鸬母軛U作用，基金規模放大8倍，是基層政府探索以較少資金、較低風險最大限度撬動銀行資本、上級金融支持政策服務域內市場主體的良好實踐。

　　自7月開辦業務以來，已先后受理政銀擔業務14筆，金額950萬元。此外，成立鄉村振興金融服務隊，對接服務下沉至鄉（鎮）、村，建立企業融資會診幫扶機制，開通融資對接一站式服務熱線；積極幫助經營主體拓寬融資渠道，營造縣域誠信社會氛圍。

　　相關數據顯示，截至7月底，貴德各項貸款余額28.54億元，較上年同期增長8.8%，貴德縣各銀行機構為縣域內小微企業、合作社、家庭農牧場、農戶等投放信貸資金18.35億元，通過主動創新、強化服務為當地企業注入金融活水，金融服務實體經濟能力顯著提升。

　　貴德縣政府相關負責人表示，《十條支持措施》的出臺，提升了縣域金融服務水平，暢通了省、州、縣金融資源流通渠道，促進各級金融政策在基層落地，開發了符合貴德縣農牧區發展特點的信貸產品和服務模式，多渠道解決小微企業、合作社資金緊缺問題。經營主體融資擔�；�，也有效緩解了市場主體因擔保、抵押不足等原因導致的融資難問題。