青海新聞網·大美青?蛻舳擞 民族要復興,鄉村必振興。
黨的二十大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,全面啟動實施鄉村振興戰略。近年來,我省深入貫徹落實黨的二十大決策部署,著眼青海戰略需求,緊扣全省經濟社會高質量發展,聚焦守底線、增動力、促發展,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作落地落實,推動鄉村全面振興取得了階段性成果。
2024年,為做好省人大常委會聽取和審議省政府關于鄉村振興工作專項報告的準備工作,省人大農牧委員會組成調研組,對全省鄉村振興工作展開了專題調研。

以法治之力護航“三農” 筑牢鄉村振興發展之基
省人大常委會積極發揮人大在立法中的主導作用,強化以法治保障護航鄉村振興的責任擔當,在十四屆人大常委會開局之年,高標準制定出臺了《青海省鄉村振興促進條例》,體現“三農”所需,體現民之所呼,體現青海特色,在解決鄉村振興全局性、體制性、長期性堵點和難點方面取得了重大進展。
專題調研中,調研組關注《中華人民共和國鄉村振興促進法》《青海省鄉村振興促進條例》的貫徹落實,先后赴海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州、黃南藏族自治州和海東市開展實地調研,通過現場察看、聽取匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等多種方式,全面了解我省鄉村振興工作推進情況。
調研組了解到,2024年全省持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,牢固樹立全省“一盤棋”思想,嚴格落實省級領導聯縣包村制度,42名省級領導聯系39個脫貧縣和42個重點村,手把手、面對面與基層群眾一起謀發展、促落實、抓整改。嚴格落實防止返貧動態監測幫扶機制,全省累計識別監測對象18002戶65605人,消除風險6056戶23883人,已全部落實針對性幫扶舉措。同時,通過持續鞏固提升“三保障”,實現了控輟保學從“動態清零”向“常態清零”的轉變,農牧區低收入人口和脫貧人口醫保參保工作穩步推進,參保率穩定在99%以上。

以監督之舉賦能“三農” 激發鄉村振興內生動力
“鄉村振興要突出農牧民增收這個重點,加快推進高原特色種業振興行動,發展綠色有機農牧業,打響高原土特產品牌。”
省人大常委會深入領會習近平總書記考察青海重要講話精神,積極響應、主動擔當,以執法檢查作為推動法律貫徹實施、推進法治國家建設的重要抓手,以種業振興作為保障糧食安全、服務鄉村振興戰略的重要途徑,對全省貫徹落實《中華人民共和國種子法》情況開展了執法檢查,保障農民用上“放心種”,推進農業穩產增產。
在種子法執法檢查的基礎上,調研組持續關注我省糧食安全保障情況,聚焦特色產業發展狀況,深入海東市樂都區洪水鎮下王家村、瞿曇鎮魏家村、洪水鎮袁家莊村、壽樂鎮薛家莊村,實地調研大白菜豐收、肉牛養殖、高標準農田建設和香菜種植情況;深入黃南州同仁市扎毛鄉瑪什當村、曲庫乎鄉多哇溫泉觀摩休閑農業基地、黃乃亥鄉日秀瑪村飼草種植基地和群吾村犏牛養殖基地、保安鎮金黃果蛋禽養殖基地實地調研鄉村建設和產業發展情況。
經過深入走訪,調研組了解到,我省立足自身資源稟賦,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,全面提升穩糧保供保障能力,“非糧化”整治23.3萬畝,新改建高標準農田18.64萬畝,同時開展農業關鍵核心技術攻關,各類農作物種植面積871萬畝,油料作物種植面積22.5萬畝。在特色產業幫扶方面,結合打造綠色有機農畜產品輸出地,大力發展牦牛、藏羊、冷水魚、枸杞、藜麥等特色產業,累計創建了6個國家級現代農業產業園、5個國家優勢特色產業集群,省級現代農業產業園27個,實施944個產業項目,帶動了39.07萬農牧民實現增收。通過加大冷涼蔬菜產業投入,打造了一批蔬菜區域品牌,全省蔬菜播種面積近67萬畝,產量達156萬噸,輸出數量持續穩定增加。


以代表之能聚力“三農” 助推鄉村振興邁上新階
人大代表是推進鄉村振興的重要力量。為充分發揮好人大代表在閉會期間的履職建言作用,針對涉農代表熟悉“三農”、了解基層工作的實際,綜合考慮個人專業特長和履職熱情,融合省人大農牧委員會特色品牌——“人大代表進鄉村”活動,省人大農牧委積極動員涉農代表結合各自工作實際在一線開展調研,并形成調研報告。
參加活動的人大代表們一致認為,我省鄉村振興工作緊跟國家安排部署和工作要求,全省上下奮力推進,總體呈現良好態勢。但置身現代化農業強國建設目標任務和現代化新青海建設實際需求,還存在一些薄弱環節和突出問題,如鄉村產業發展水平有待進一步提高,鄉村人才隊伍建設有待進一步加強,鄉村發展內生動力有待進一步激發,鄉村治理文化賦能有待進一步發力等。
省十四屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了《青海省人民政府關于鄉村振興工作情況的報告》以及省人大農牧委員會關于全省鄉村振興工作情況的調研報告。
“鄉村振興是一項系統性工程,是人力、物力、財力的有機結合,是人才、資源、戰略的有效統一。各級政府要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉村全面振興。”調研報告對今后工作提出了以上要求,并指出,要堅持因地制宜,推進產業發展,培育壯大縣域主導產業,加強農畜產品物流園建設,加大產業幫扶跟蹤指導;要強化人才保障,夯實振興基礎,妥善解決好農村“空心化”“老齡化”問題,突出提升農牧民素質,健全鄉村人才保障機制。要突出輸造并舉,增強內生動力,增加農牧民收入,保障農牧民權益,提升農業質量效益。要注重建治結合,提升治理水平,突出價值觀引領,強化網絡監管,發揮好地方性法律法規服務“三農”的引領、規范和保障作用。
鄉村振興重在振興、貴在堅持,需要久久為功,一茬接著一茬干。省人大農牧委將繼續牢記職責使命,錨定建設農業強國目標推進鄉村全面振興,在著力團結農牧民群眾自覺投身鄉村振興奔赴新時代新征程中、在著力推動以農業農村現代化賦能現代化新青海建設中、在著力繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷中貢獻更多人大力量。