
青海新聞網·大美青海客戶端訊 是家鄉,也是遠方。大寒已至盼春來,1月21日,走進大通回族土族自治縣流浪荒野營地,只見遠山悠然,閑情愜意,鄉村與城市交相輝映中,三五成群的游客在品咖啡、望遠山、玩游戲;
是田園夢,也是鄉村振興夢。走進海南藏族自治州貴德縣河西鎮團結村,獨棟小別墅傳來陣陣歡笑,村村鋪通條條坦途,“美地花田”里蘊藏來年豐收,一種鄉愁直擊心底,讓人沉醉其中;
是城市群,更是“朋友圈”。協同推進蘭西城市群建設系列合作協議落地見效,加快紅古—民和創新發展先行區建設,唱好蘭西“雙城記”。把蘭西城市群培育發展成為支撐國土安全和生態安全格局、維護西北地區繁榮穩定的重要城市群……
政府工作報告提出,著力強化協同聯動,促進城鄉融合區域協調發展。
推進新型城鎮化和鄉村振興相互融合、同頻共振,促進要素平等交換、雙向流動,進一步提升發展的整體性、協調性。顯然,在時代發展的浪潮中,城鄉融合發展已成為推動經濟社會高質量發展的關鍵路徑。

城鄉融合,離不開鄉村全面振興
曾幾何時,鄉村雖擁有廣袤的土地、豐富的農產品及獨特的自然風光等資源,但發展相對滯后,也使得“鄉村”的觀望者們對“城市”充滿期待。進入新時期,推動城鄉融合,打破城鄉之間的壁壘,讓城市的資金、技術、人才等要素向鄉村流動,激活鄉村沉睡的資源勢在必行。
望向清清黃河、林海草原和山水田園,省人大代表羊壯太的家鄉貴德縣河西鎮團結村,依托資源優勢和產業優勢大力發展鄉村旅游,著力改善農村人居環境、補齊農業農村發展短板,在鄉村振興的大道上鋪就了一幅農業增效、農民增收、農村增美的鄉村振興多彩畫卷。
走進團結村,村道兩側環境干凈整潔,院墻外文化墻引人注目,修繕一新的農戶門庭、完善的污水管網,怡人的小游園……網紅地“美地花田”投資8600余萬元開發建成了生態種養體驗區、休閑農業觀光體驗區、民宿餐飲休閑度假區、親子研學度假區、休閑娛樂度假區等五大功能區17個觀光體驗項目。
近年來,團結村通過政策扶持、入股分紅、購置商鋪、資源租賃等形式發展壯大村集體經濟,村集體經濟收入突破10萬元,年人均可支配收入達1.46萬元,發展鄉村旅游,不僅提高農民收入水平,還改善了農村生態環境與生活面貌。按照羊壯太的話說,“團結村的生活,一點不比城里差。”
團結村的故事是推進鄉村全面振興的一個縮影。2024年,青海新建農村戶廁2.11萬座,新改建普通省道和農村公路5733公里,和美鄉村建設覆蓋率達80%。城鎮新增就業6.45萬人,農牧區勞動力轉移就業109.38萬人次……從黨和政府的政策紅利中,從群眾不斷增加的收入里,每個人都能感受到青海全面推進鄉村振興的發展脈絡。
推進鄉村全面振興是一項系統性工程。產業振興是激發鄉村內生發展動力的源泉,更是鄉村全面振興的基礎和關鍵。政府工作報告指出,推進鄉村特色產業發展,實施到戶產業項目,因地制宜發展特色種養、手工作坊、林下經濟、庭院經濟、民宿經濟,完善聯農帶農機制,再扶持打造一批青海拉面“三店合一”樣本店……錨定產業“四地”建設目標不動搖,因地制宜發展新質生產力,青海努力把習近平總書記對青海的科學定位、政治囑托、發展厚望、奮進激勵轉化為高質量發展的生動實踐。

協調發展,人與城的“雙向奔赴”
推進中國式現代化,必須著力破除城鄉二元結構,促進各類要素更多向鄉村流動。
省人大代表、西寧市湟中區委書記韓俊良表示,湟中作為典型的半農半郊地區,推動城鄉融合既是義不容辭的責任擔當,也是高質量發展的必然要求。
韓俊良認為,要想做大做強區域特色產業,就必須加強產業發展的系統規劃。就湟中而言,需要深入推進國家現代農業產業園創建,依托西寧“國家冷涼蔬菜黃金種植區”契機,培育一批具有高發展潛力、高品牌影響力和高附加值的農業產業集群。按照“農體文旅商”融合發展思路,深度挖掘區域內鄉村特色旅游資源,持續加大鄉村旅游品牌創建和推介力度。
要形成城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系,在加快補齊基礎設施短板,為城鄉融合夯實基礎的同時,還需要一體推進城鄉融合發展。對此,韓俊良說:“要健全城鄉規劃統籌機制,通盤考慮城鄉發展規劃編制,合理配置公共服務資源,推動區域服務下沉、資源下沉、治理下沉,持續縮小城鄉差距。以‘以城帶鎮、以鎮連鄉’的思路,推動城鄉之間人才、資金、技術、市場等要素合理流動。”
區域協調發展,新型城鎮化要處處體現以人為本,讓人民群眾享有更高品質的生活。這種溫情的發展,在省會能見到,在江源玉樹亦然。
玉樹藏族自治州稱多縣拉布鄉青海古藏村文旅小鎮,在新型城鎮化建設上,“以城帶鎮、以鎮連鄉”,推動形成城鄉一體、產城融合、區域聯動、優勢互補的城鄉融合發展新格局。曾經的青山綠水家園,如今變成了打卡景區,超過2億元的投資,實現“保護與開發”“傳統和現代”的融合,讓藏文化文旅小鎮走在鄉村振興的大路上底氣更足了。
同時,文旅小鎮把推進農村人居環境整治與高原美麗城鎮、和美鄉村建設統籌起來、一體推進,持續強化協調聯動,以問題導向編制生活污水處理、垃圾綜合治理等專項規劃,確保人居環境干凈整潔,為城鄉融合夯實基礎。
“堅持興業、強縣、富民一體發展”“打造縣域經濟發展新引擎”“建立城市體檢和城市更新一體化推進機制”“努力建設適應人民群眾高品質生活的好房子、好小區、好社區、好城區”……城鄉融合,協調發展,在政府工作報告中,展現出一場人與城的“雙向奔赴”,一次城與鄉的格局重塑。

共同富裕,繪就各美其美、和美共榮新畫卷
城鄉融合使得城鄉人口、產業、人居、文化等要素逐漸交織融合,呈現一體連續的空間特征。
這是一組來自省住房和城鄉建設廳的統計數據:2024年我省共實施城鎮老舊小區改造2.75萬套,保障性租賃住房1322套,發放租賃補貼4843戶、1453.92萬元。我省全面提升城鎮化水平,全省常住人口城鎮化率達62.8%以上。
兩會期間,省人大代表,西寧市城西區虎臺街道蘇家河灣村黨支部書記、村委會主任季鵬對照政府工作報告,逐字逐句地摘錄著關乎“鄉村”“城鎮”的信息。
“我堅信隨著鄉村振興戰略的不斷推進,統籌城鄉發展的背景下,我省農牧業基礎會更加穩固,農牧區發展會更加繁榮,農牧民生活會更加紅火。”簡單的幾句話,道出了人民群眾對日益增長的美好生活的需求。
省人大代表、海南藏族自治州興海縣溫泉鄉溫泉社區黨支部書記才桑吉建議,面對城鄉一體化加速發展,迫切需要統籌解決農村居民醫療、養老、教育“三大問題”,真正解決群眾后顧之憂,把滿足農民對美好生活的向往與推進鄉村全面振興一體融合。
省政協委員、青海省電器行業協會會長劉祥介紹,全省自推行消費品以舊換新工作,通過主動擴大消費品以舊換新補貼范圍,增設新車、新摩托車、家電及其他智能設備購置補貼,以及9類家電省級補貼,達到刺激消費、擴大內需,推動經濟持續健康發展的目的。
青海拉面、青繡、互助家政、大通護工等49個特色勞務品牌發展壯大,促使形成以產興城、以業聚人,更好滿足農民就近就業,甚至安家需求,推進產城融合發展。
緊密型縣域醫共體實現全省覆蓋,縣醫院醫療服務能力達標提升幅度全國第一;社會保險覆蓋面持續擴大,社保待遇、救助補助資金及時足額發放;城鎮老舊小區改造、保障性租賃住房、危舊房改造等惠民政策的實施,促進各類要素雙向流動,加快農業農村現代化進程……在青海,城鄉的發展是全面的,更是多元的,新型城鎮化和鄉村振興是相互融合,更是同頻共振的。
城鄉融合、區域協調是推進中國式現代化青海實踐的必然要求。堅持全域統籌、分類施策,做活城鄉融合“大文章”,青海努力下好區域協調“一盤棋”,一幅各美其美、和美共榮的高質量發展新畫卷正在高原大地徐徐展開。