青海新聞網·大美青?蛻舳擞 民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎。
當前,青海省民營經營主體突破55萬戶、增長3.96%,占全部經營主體的94.2%,生力軍作用進一步顯現。民營經濟從業人員達151.2萬人、占全省城鎮就業人員比重超過80%,成為城鄉居民就業的主要渠道。
推動經濟社會高質量發展,民營經濟是不可或缺的重要力量。青海省全面貫徹落實黨中央關于促進民營經濟發展壯大的決策部署,將民營經濟發展作為推進經濟高質量發展的重要引擎。去年,一系列重要部署加快推動標志性改革舉措落地見效,進一步優化民營企業發展環境,推動民營經濟發展穩中有進、量質齊升。
施策:高質量落實民營企業發展政策
2024年2月21日,全省民營經濟高質量發展大會在西寧召開,為全省經濟社會發展打響了開年“第一槍”;2月27日,青海省發展和改革委員會民營經濟發展局掛牌成立,開啟了全面促進民營經濟高質量發展的新征程;3月,青海省人民政府出臺了《關于促進民營經濟高質量發展的若干措施》,發出護航民營經濟最強音……
“省委省政府高度重視民營經濟發展,組建民營經濟專責機構,建立支持民營經濟發展‘1+N’政策體系。省發展改革委作為推動高質量發展的排頭兵,我們堅決推動省委省政府各項惠企暖企政策落地見效。”民營經濟發展局相關負責人說。
構建了政策支撐、規劃實施、立法保障、統計監測、目標考核“五大體系”,出臺實施促進民營經濟高質量發展33條措施,將民營經濟發展列為目標責任(績效)考核重要內容,助推民營經濟規模不斷擴大。
隨著一系列措施出臺,“激活民營經濟發展”成為青海經濟工作的重中之重。三個“最大”也成為最引人關注的關鍵詞——“最大限度拓展民營經濟發展空間,最大力度優化民營經濟發展環境,最大程度激發民營經濟發展活力。”
起筆之處氣勢不凡,落墨之際更是亮點紛呈。在現行支持民營經濟發展政策的基礎上,省發展改革委將行之有效的經驗做法進一步制度化,推動政策迭代升級。
2024年12月10日,省發展改革委在西寧召開民營經濟高質量發展現場會,聚力破解民營經濟發展中面臨的突出問題,以“服務民營經濟”為主線,以“四個常態化”為抓手,加力推出一攬子增量政策,全方位幫助企業紓困解難、牽線搭橋、清障增利,全力促進民營經濟高質量發展。
翻看青海省2024年民營經濟發展成績單,既能看到“穩”的基礎不斷厚筑,更能看到“進”的趨勢不斷向好。2024年三季度,民營經濟生產總值達到1056億元,同比增長1.7%;新增民營經營主體14075戶,同比增長2.6%。
提質:激發民營經濟發展的內在動能
民營經濟是經濟發展活力所在,如何引導民營經濟健康發展、高質量發展?
首先,解決民營企業遇到的問題,其根本在于要厘清存在什么問題。
對此,青海省建立了協同聯動、溝通交流、問計求策、精準服務、助企暖企、跟蹤問效、問題處理“七項機制”,公開征集民營經濟發展問題線索,暢通民營企業利益訴求表達渠道,實行收集轉辦跟蹤反饋閉環管理,累計協調解決融資信貸、要素保障等問題訴求5027項,辦結率達98%。
同時,建立民營經濟聯席會議制度,舉辦“民營經濟茶座”,召開880余場政企對接會,推送惠企政策10.8萬條次,解答稅費政策14.9萬次,提供法律服務8000多次。建立健全“四級協作”體系,推行“七問工作法”,開展“三送兩辦一訪”服務,解決問題訴求5027項,落實減稅降費73.6億元,協調融資355.3億元,保障用工1.46萬人。公開征集民營經濟發展問題線索,開展清理拖欠民營企業賬款專項行動、檢查過多過頻整治行動,清欠賬款7.2億元,涉企檢查頻次同比減少48%。
更大程度激發民營經濟活力、能力和創新力,是加快實現經濟高質量發展的重要途徑。一直以來,青海省民營經濟受制于規模小、創新能力不強、市場競爭力弱等影響,面臨諸多發展難題,亟待解決。
對此,青海省搭建了政策服務、交流服務、合作服務、監測服務、評估服務、宣傳服務“六個平臺”,將400多家國內外客商“請進來”,開展產品推介、產業招商、商務洽談等活動,支持民營經濟向“新”求“質”。推出民間投資項目推介、政府和社會資本合作、政銀稅信保企融資“三種模式”,定期推送重點產業常態化項目,鼓勵更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設,建立健全多方參與的信用融資風險分擔機制。全省民間投資占全社會固定資產投資比重為31.7%,硅基新材料、高純晶硅、鋁產業精深加工、智能制造等項目拉動作用顯現。
賦能:進一步優化民營企業發展環境
民營企業發展的信心從何而來?
首當其沖就是要抓好營商環境,只有進一步優化營商環境,才能為民營經濟做大做優做強創造優良的先決條件,進一步解放生產力、提高競爭力,激發民營經濟經營主體的活力。
青海省開展了營商環境改進提升、民營經濟護航、清理拖欠民企賬款專項檢查等過多過頻整治“四項行動”,變“政府端菜”為“企業點單”,削減審批事項70.4%,壓減辦事環節60%,精減申請材料42%,壓縮辦理時長81%,營商便利度躍升至86.84,清理拖欠民營企業賬款6.9億元。
與每個企業、每位企業家攜手同行,譜寫一段共謀、共創、共贏新篇章,絕不是一句口號,而是要傳遞出進一步優化民營經濟發展環境的鮮明信號。
2024年,國家稅務總局青海省稅務局以“持續提升效能·辦好為民實事”為主題持續開展“便民辦稅春風行動”,推出4類11項36條便民辦稅繳費措施,進一步提高納稅人繳費人獲得感、滿意度。持續完善新電子稅務局功能,切實解決不同納稅人繳費人的難點堵點。
并加大與青海省工商業聯合會的合作,采用“稅務+工商聯+商會+企業”多方聯動的方式,打造升級版“稅聯商企”協作機制。搭建信息互通平臺和渠道,常態化開展溝通交流、信息交互,廣泛征集企業涉稅費訴求和意見建議,為企業提供多元化、精細化、個性化服務。
青海省市場監督管理局制定印發《市場監管部門促進民營經濟發展實施方案》,從持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發展四個方面,制定了20條具體措施,提出了4項工作落實保障舉措。
通過深入推進企業信用風險分類管理、強化信用激勵約束、深入開展信用提升行動等舉措,以信用賦能強化監管,深入推動監管行風建設,持續提升市場監管效能,不斷提升省內民營企業競爭力;通過深化電子營業執照應用、促進經營主體注冊注銷便利化、加強公平競爭政策落實等手段,持續優化市場監管服務,破除市場壁壘,為省內民營企業提供優良的營商環境。
2025年已到來,通過打出一套“組合拳”,青海民營經濟將在經濟高質量發展中發揮更加重要的作用,迎來更加廣闊的發展空間和前景。