
青海新聞網·大美青?蛻舳擞 黃河,從青藏高原奔流而下,蜿蜒5400多公里,穿黃土高原,過華北平原,入浩瀚大海。
作為黃河源頭省份的青海,重要的地理位置,突出的生態功能,賦予這里守護黃河安瀾、筑牢水生態安全屏障的重大歷史使命。
“共同抓好大保護,協同推進大治理”,跟隨著習近平總書記發出的號召,我們自覺扛起源頭責任,強化干流擔當,踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系,黃河源頭生態環境持續改善,珍稀野生動物數量顯著增加,并保持著黃河干流出境水質Ⅱ類,水質狀況優的現狀,為續寫好黃河故事青海篇章貢獻江源智慧。
高位推動,激起保護新動力
上游有水下游豐。被譽為“三江之源”“中華水塔”的青海,既是源頭區,也是干流區,為黃河下游提供了近一半的優質源頭活水。
走進西寧市各個濕地公園,綠樹成蔭,河水潺潺,野鴨嬉戲,游人或悠閑散步,或跑步健身,呈現出一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷。其中,湟水國家濕地公園占地508.7公頃,北川河濕地公園水景、綠景占全園面積70%以上……這些濕地公園不僅為鳳頭雁、白鷺等野生動物提供了繁育棲息的樂園,也增加了群眾的獲得感、幸福感。
在這些重點水生態文明建設示范工程落地實施的同時,總有這樣一群人用心守護著河岸湖邊,他們就是全省5750名河湖長、16559名河湖管護員,以不間斷的巡護,確保水清岸綠的河湖環境。
“從去年《中華人民共和國黃河保護法》正式施行開始,我們能夠拿起法律的武器保護黃河生態了。”生態管護員昂保說道。
黃河法的施行無疑為我省黃河流域生態保護工作提供了硬核的法律保障,也再一次激起保護一線執法監督部門和基層河湖管護人員工作的新動力。
黃河安瀾,國泰民安。法治保證只是其中之一。頂層設計的樹立是青海主動融入推動黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的第一步。在搭建黃河生態保護“四梁八柱”的進程中,青海走得步穩蹄疾。
我們推動構建流域統籌、區域協同、部門聯動河湖管護工作格局,在黃河流域率先出臺《青海省實施河長制湖長制條例》,修訂出臺《青海省取水許可和水資源費征收管理辦法》,制定《河流生態功能評價》等11項地方標準,逐步完善黃河保護法配套法規制度標準體系。
我們統籌推進山水林田湖草沙冰綜合治理、系統治理、源頭治理,《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》《黃河流域生態保護和高質量發展水安全保障規劃》等一系列規劃的制定,構建了層級配套、銜接有序的推動黃河流域生態保護和高質量發展水利規劃體系。
我們立足于黃河青海流域和生態系統的整體性,加強流域水土流失治理、提升水源涵養能力,推進防洪、供水工程建設,增強水旱災害防御水平,黃河安瀾局面持續鞏固。據監測,青海每年向下游輸送源頭活水達600億到900億立方米,“中華水塔”更加堅固豐沛。
一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干。“十四五”是推動黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵時期,全省上下將以更高的政治站位、更強的使命擔當、更實的工作舉措保大河安瀾。
以水為基,增添資源新活力
黃河流域最大的矛盾是水資源短缺,如何做好水資源的節約集約利用?量水而行、節水為重,這亦是青海經濟社會發展的重要原則。
位于西寧(國家級)經濟技術開發區甘河工業園區的青海云天化國際化肥有限公司,以綠色發展為切入點,在快速發展化肥產業的同時,大力推進工業節水工作,推動企業采用節水技術、工藝和產品,不斷提高水資源利用效率和效益。從凝結水進入冷凝塔進行回收利用,不造成蒸汽凝結水的浪費,到冷卻水進行循環利用讓耗能更低,還有雨水和污水分流,不加重運行負擔,中水進行先進工藝處置,讓廢水進行再利用……一系列生產節水的新變化,使得企業的年節水量達到了120萬噸。
與黃河流域的傳統“用水大戶”農業相比,工業用水雖在體量上不及農業,但卻是黃河流域節水減排的“主戰場”,綠色發展也貫穿于全省工業發展中。
在加大節水型企業創建力度的幾年里,全省涌現出如青海云天化國際化肥有限公司、青海湘和有色金屬有限責任公司、亞洲硅業(青海)股份有限公司、青海西寧娃哈哈啟力飲料有限公司等多家節水型企業,樹立了一批行業內用水管理規范、技術裝備先進、用水指標達到行業先進水平的典型代表,加快轉變企業傳統用水方式,不斷推進企業水循環梯級利用,形成了政府推動、企業主動、全社會互動的節約用水良好工作局面。
工業節水減排、農業節水增效、城鄉節水降損,我省深入踐行節水優先方針,持續推動用水方式由節約粗放向節約集約轉變。十年來,全省GDP翻一番、常住人口增長近10萬,用水總量反而下降了5.7%,累計節水5.2億立方米。“我們連續11年全面完成‘三條紅線’控制目標,全省萬元國內生產總值用水量由114立方米降至69.5立方米,農田灌溉水有效利用系數由0.470提高到0.509;城市公共管網漏損率由15%降至8.69%以下,非常規水源利用量由0.13億立方米提高到1.01億立方米,創歷史新高。為打好黃河流域深度節水控水攻堅戰,打造生態文明高地和產業‘四地’建設貢獻了節水力量。”全省節約用水辦公室主任程強說。
治理為要,展現保護新魅力
作為全省首個生態清潔小流域建設試點,現在的西寧市大通回族土族自治縣廟溝河經過系統保護和治理,流域內林草覆蓋度大幅增加,出境斷面水質長期穩定在地表水二類。
“突破傳統治理模式,通過對流域功能定位進行細分,將廟溝河自上而下分為生態修復區、綜合治理區、河岸村鎮綜合整治區三大區域,完成封禁治理1382.58公頃、生態護岸1480米、生態攔沙壩4座、水源涵養林1.19公頃、坡面植物景觀帶14.99公頃,同時還美化村莊3.9萬平方米、安裝生物降解環保廁所20戶。”大通縣水土保持工作站站長哈進菊向記者介紹。
與廟溝河的水土保持治理一樣,海南藏族自治州貴德縣在全力推動黃河流域生態環境持續改善的道路上加碼加力,統籌實施東河、豆后浪河水生態保護修復、蘆花灣水生態濕地改造提升、農春河河岸緩沖帶生態保護修復等工程,一體推進水系連通及水美鄉村試點項目。一系列措施,不僅使河道防洪能力大幅提升,河湖水生態環境也得到有效保護。
治理黃河,重在保護,要在治理。水土保持工作是國土整治、江河治理的根本,是國民經濟和社會發展的基礎。在生態地位特別重要但生態環境脆弱的青海,這項工作顯得尤為重要,是推動黃河流域生態保護和高質量發展的重要一環。
“十四五”以來,我省水土保持工作堅持“重在保護,要在治理”的重大要求,統籌推動水土保持綜合治理不斷取得新成效。全省水利行業高度重視坡耕地水土流失綜合治理項目建設,在西寧、海東等5縣(區)計劃實施坡耕地綜合整治面積20萬畝(1.33萬公頃),截至目前,已累計完成坡耕地綜合整治面積10.59萬畝(0.7萬公頃)。并堅持將小流域綜合治理作為遏制水土流失、改善生態環境、促進區域協調發展、助力群眾脫貧致富的重要手段,以流域水系為單元,整溝、整村、整鄉、整縣一體化推動小流域綜合治理高質量發展。截至目前,全社會已累計治理水土流失面積7161.33平方公里,水土流失面積和強度呈逐年“雙下降”趨勢。
水土保持功能的顯著增強,水源涵養能力的穩步提升,為助力我省鄉村產業發展和美麗鄉村建設,實現經濟社會與生態保護協調發展提供了堅實保障。
回首來時路,青海牢記習近平總書記殷殷囑托,當好“中華水塔”守護人,步履堅定,努力建設幸福河,久久為功。奮進新征程,青海將繼續用心用情用力履行源頭責任,體現干流擔當,為中華民族永續發展,為大河持續東流作出江源貢獻,以綠色之墨,描繪黃河生態新圖景,譜寫黃河治理保護青海新篇章。