三江之源綠水青山 人與自然和諧共生 青海新聞網" > 三江之源綠水青山 人與自然和諧共生 青海新聞網" />
青海新聞網·大美青海客戶端訊 從第一個國家公園體制試點啟動實施,到領銜第一批國家公園正式設立,三江源國家公園作為全國首批、排在首位、面積最大、海拔最高、生物多樣性最豐富的國家公園,經過5年多的試點探索和1年多的建設實踐,順利完成“為全國生態文明制度建設積累經驗”“為國家公園建設提供示范”的重大使命,在中國生態文明建設史上留下了濃墨重彩的一筆。
搭建國家公園“四梁八柱”
堅持一套制度治理,緊盯試點方向性、全局性、突破性,從政策、立法、規劃等多方面創新制度供給,積極探索“兩個統一行使”有效路徑,建立完善源頭預防、過程管控、損害賠償、責任追究等關鍵環節的最嚴格管控,統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理等機制。編制了總體規劃和專項規劃,制定了《三江源國家公園條例(試行)》以及科研科普、管護公益崗位、特許經營、志愿者管理等13個管理辦法、管理規范和技術標準,構建了規劃引領、標準化建設、系統化推進的15個工作體系,有力提升了國家公園治理水平,為全國提供了可復制、可推廣的成功經驗。
遏制生態系統退化趨勢
水資源總量明顯增加,每年向中下游穩定輸送近千億立方米Ⅱ類以上的優質水。濕地得到原真性保護,植被覆蓋度明顯提高,林地保有量增加0.4%,草地覆蓋度、產草量分別比10年前提高10%、30%以上,“黑土灘”治理區植被覆蓋度由治理前不到20%增加到治理后的80%以上。生物多樣性明顯增強,歐亞水獺、金錢豹、黑狼等珍稀瀕危物種頻現,旗艦物種雪豹種群數量增至千只左右,藏羚由20世紀80年代的不足2萬只恢復到7萬多只。中科院和國家發展改革委組織的第三方綜合評估認為,三江源區生態系統退化趨勢得到初步遏制,重點生態建設工程區生態環境狀況持續好轉,生態保護體制機制日益完善,農牧民生產生活水平穩步提高,生態系統服務功能日益提升,生態安全屏障進一步筑牢。
實現人與自然和諧共生
堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念,積極推進生態保護、民生改善、綠色發展、和諧穩定的有機耦合、協調聯動,強化生態管護政策支撐,讓更多的園區牧民端上了生態碗、吃上了生態飯,國家公園體制試點成為真正寫進老百姓心坎里的德政善舉。同時“生態管護+”的管理模式,讓生態管護員參與到改革發展穩定的各項事業中,成為農牧區振興的政策宣傳員,推動了牧區發展、促進了民族團結、維護了社會穩定。可可西里成功申遺,成為我國海拔最高、面積最大的世界自然遺產地。
建立國際合作交流平臺
成功舉辦第一屆國家公園論壇,形成了弘揚習近平生態文明思想的《西寧共識》,向世界廣泛傳播了中國聲音,分享了中國經驗。通過走出去和請進來,加強了與“一帶一路”沿線國家的交流,開辟了與黃石國家公園、班夫國家公園、拉蘇漢拉國家公園等交流合作渠道。加入全球“人與生物圈計劃”,打造了自然保護地領域國際交流的青海平臺。